科罗拉多州民主党参议员约翰·希肯卢珀(John Hickenlooper)表示,保持科罗拉多河的流动需要七个争吵不休的州做出让步,但国会可能有资金流动性来帮助他们做到这一点。
“在这一点上,我们正在以两党合作的方式工作,”他周一告诉国会山。“大家都认识到,很多人的生计受到威胁,情况真的很紧迫。”
希肯卢珀是新成立的科罗拉多河党团(Colorado River Caucus)的负责人。这个党团由来自两党的参议员组成,他们打算帮助各州就削减消费达成一致。
该小组成员包括来自科罗拉多河7个州的代表:加利福尼亚州、亚利桑那州、内华达州、新墨西哥州、犹他州、科罗拉多州和怀俄明州。
“我认为我们仍然有机会,”希肯卢珀说。“时间至关重要,但我认为最好的解决方案是七个州的解决方案。”
在填海局局长卡米尔·托顿(Camille Touton) 6月份呼吁进一步保护之后,各州之间的谈判已经进行了几个月。
在错过了8月中旬提出战略的最后期限后,各州同意将新的目标日期定为1月31日——他们意识到,如果他们再次未能这样做,联邦调查局可能会自行实施削减。
最终达成的是两个相互竞争的提议:七个州中有六个州的联合协议,以及加州的单独提议。
六国提案的重点是将蒸发损失的负担分摊到河对岸。作为这条水道的最大使用者,加州在这种情况下将面临最大的供应削减。
“金州”的提案包括亚利桑那州比加利福尼亚州更大的削减,依赖于自愿措施,这将有助于“将法律挑战的风险降至最低”。
希肯卢珀说:“由于各种原因,加州未能达到这一目标。”
“这并不意味着我们应该放弃,”他接着说。这就是我们在美国参议院科罗拉多河核心小组的工作内容之一,那就是努力找到每个人都能支持的难以捉摸的妥协方案。”
虽然这位科罗拉多州参议员承认,联邦政府“不会解决这个问题”,各州必须共同努力,但他确实指出了国会可以发挥的关键作用。
希肯卢珀说:“联邦政府有胡萝卜加大棒的政策,可以提供一个框架和资源,以找到并帮助加快达成一个折衷的解决方案。”
他接着说,在这些资源中,有40亿美元来自拜登政府的《减少通货膨胀法》,用于缓解科罗拉多河水系的干旱。
除了这些资金之外,还有83亿美元来自两党基础设施法案,专门用于水利项目。希肯卢珀承认,这笔钱并不完全用于科罗拉多河项目,他强调,“这笔钱有很大的自由使用空间。”
他说:“我们的愿望之一是,参议员们可以帮助促成这种对话,并说,如果你们大家一起努力,就会有更多的资源,更多的支持。”
这位参议员认为,以这种方式团结起来,将提高全面成功的可能性,并有助于减少多代农场主和农民所遭受的困难。
希肯卢珀长期提倡的其他对话方法是自愿和临时补偿计划,在这种计划中,使用者可以获得资金,让他们的土地休耕。
希肯卢珀于7月与参议员约翰·巴拉索(r -怀俄明州)一起提出了《科罗拉多河流域保护法》,最终于12月底被纳入2023财年综合法案。
这一举措使系统保护试点计划得以重新授权,该计划为上科罗拉多河流域的用户提供补偿,以换取用水量的减少。
周一下午,垦务局(Bureau of Reclamation)表示,将拨款至多1.25亿美元,支持这个项目的重新启动。
该机构表示,这笔资金是7.28亿美元投资的一部分,该投资还旨在为部落和农村社区提供清洁饮用水,并提高全国各地的供应可靠性。
拜登政府今年秋天推出了另一项补偿计划,允许下游盆地的部分科罗拉多河用户获得联邦资金,作为保护水资源的回报。
希肯卢珀解释说,由于西方国家实行的是一种“水权”制度,在这种制度下,拥有较高优先权的人必须使用或失去他们的水,他们几乎没有保护水的动力。
这位参议员说,这也意味着没有动力去寻找更有效的方法将资源从一个地方转移到另一个地方,或者种植需水量更少的作物。
“他们宁愿尽可能多地保留权利,”他说。“我们现在想要开始研究其中一些传统。”
希肯卢珀表示,西方国家还没有“重视效率”,但这是联邦政府可以考虑提供援助的一个领域。
虽然理想情况下,所有七个州将联合起来对分配进行公平的改变,但参议员承认,由于“水的诉讼性质”,这可能是不可能的。
“水是打仗用的;威士忌是用来喝的,”他打趣道。
虽然目前还不清楚各州是否会在削减开支方面进行合作,或者政府是否会单方面介入,但希肯卢珀表示,他支持继续努力达成妥协。
他说:“只要人们还在谈判桌上,我们就应该继续推动、推动、推动,看看我们能达到什么结果。”