未来几天,在蒙特利尔举行的联合国生物多样性峰会(COP15)上,城市将成为地方政府峰会的焦点。
联合国环境规划署城市部门的项目官员莎伦·吉尔(Sharon Gil)说,城市在会议上的强大影响力反映了它们在保护生物多样性方面日益加大的努力。
她说,城市是大多数人居住的地方,是消费最多的地方,也是生物多样性丧失的许多影响正在感受到的地方。
“城市处在所有事情的最前沿,”她说。“例如,当降雨量增加导致洪水时,城市必须处理这个问题。当出现空气质量问题时,城市必须解决这个问题。”
吉尔说,聚集在蒙特利尔的各国正在谈判的生物多样性框架首次包含了一个具体的目标草案,其中包括增加城市地区的面积和接触自然的机会。
吉尔说,越来越多的城市发现,引入更多的大自然不仅有利于人类健康和福祉,而且在吸引投资和应对空气质量、降雨吸收甚至山体滑坡等问题方面具有成本效益。
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城市峰会将于周日和周一举行,地方政府将齐聚一堂,讨论保护自然的解决方案。
蒙特利尔市市长瓦莱丽·普兰特一直在鼓励其他市长签署“蒙特利尔承诺”,该承诺包括15项行动,包括增加受保护的绿地、减少农药使用和努力消除塑料垃圾。该市最近还宣布了一项保护传粉昆虫的计划,并承诺修建更多的走廊来连接绿地。
她星期三在会议的开幕演讲中敦促其他各级政府听取城市居民及其市长的意见,并为他们的倡议提供资金。
“城市可以做很多事情,”普兰特说。“你只需要支持我们,邀请我们参加谈判,给我们采取行动的手段。”
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蒙特利尔大学担任联合国教科文组织城市景观讲座主席的Shin Koseki说,虽然城市永远不可能拥有与未受破坏的自然相同数量的动植物,但它们可以帮助改善其境内和境外的生物多样性。
这可能意味着增加本地植物和动物(包括昆虫)的存在,并确保它们妥善管理土壤、污水和水流,以避免污染渗透到其他地方。
在更高的层面上,他说城市有责任通过提供密集的生活空间,尽可能少地侵占周围的自然区域,提供“一种对抗城市扩张的城市生活体验”。
Koseki和Gil都承认,在倡导生物多样性方面,城市面临挑战,但他们相信这些障碍是可以克服的。
在加拿大,人们对住房的需求感到担忧,这促使安大略省政府从受保护的绿地中移除土地,以建造更多的房屋。然而,Gil指出,像香港这样的城市,在增加住房的同时,将其大部分领土保护为绿色空间。
她说,通过某些选择,人类在城市中与自然的关系“不必以住房为代价,也不必以额外的基础设施为代价,这些基础设施将服务于边缘社区”。
城市面临的另一个问题是,尤其是在加拿大,它们的资金基础有限,依赖于其他政府部门来为它们的许多雄心提供资金。
上周六,15个城市的市长在会议上呼吁各国政府和私营部门增加资金,以帮助增加城市地区的自然空间。
吉尔说,虽然为城市提供更多资金会有所帮助,但城市在会议上及其后发挥的领导作用表明,它们愿意利用现有的资源采取行动。
“他们不会等着施舍,”她说。
虽然资金结构使他们处于不利地位,但Koseki说,城市比其他级别的政府更接近他们的人口,这可以成为推动变革的有力工具。
他说:“为了增加城市生物多样性,也为了增加城市地区以外的生物多样性,最重要的是我们需要人们的参与。”“城市最适合让市民参与进来,提高人们对这些问题的认识,这就是为什么城市可以发挥非常大的作用。”
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