欧盟能源部长们批准了一项欧洲法律草案,旨在从8月到3月将天然气需求降低15%。新的立法要求各国自愿采取措施减少天然气消费,如果这些措施不能节省足够的资金,就会引发欧盟27个成员国的强制性举措。
欧盟委员会主席乌苏拉·冯·德莱恩对这一举措表示欢迎,并在一份声明中表示,“欧盟已经采取了决定性的步骤,以应对(俄罗斯总统弗拉基米尔·)普京全面中断天然气供应的威胁。”
周一,俄罗斯能源巨头俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)表示,将把通过北溪- 1管道向欧盟供应天然气的比例限制在20%,这加剧了外界的担忧,即普京将利用天然气贸易挑战欧盟对乌克兰战争的反对立场。
"冬天就要来了,我们不知道会有多冷,"捷克工业部长josef Sikela说。他的政策包括能源。“但我们可以肯定的是,普京将继续玩他滥用和勒索天然气供应的肮脏游戏。”
这项部长级协议在不到一周的时间内就达成了。这是基于欧盟执行机构欧盟委员会上周三的一项提议。欧盟委员会希望在这场没有结束迹象的冲突中保持统一战线,称如果俄罗斯停止所有天然气供应,协调配给将使欧盟作为一个整体度过冬季。
自从俄罗斯今年2月入侵乌克兰,西方国家以经济制裁表示抗议以来,已有12个欧盟国家面临俄罗斯停止或减少天然气供应的局面。
尽管欧盟已同意从今年晚些时候开始对俄罗斯实施石油和煤炭禁运,但由于德国、意大利和其他一些成员国严重依赖从俄罗斯进口天然气,欧盟一直没有制裁俄罗斯的天然气。
德国经济部长罗伯特·哈贝克(Robert Habeck)说:“德国过去犯了一个战略错误,它严重依赖俄罗斯的天然气,并相信俄罗斯的天然气会源源不断地供应,而且价格低廉。”哈贝克同时负责能源事务,并担任德国副总理。“但这不仅仅是德国的问题。”
俄罗斯与欧盟(EU)能源贸易的中断,正在加剧欧洲已经处于创纪录水平的通胀,并有可能引发欧盟经济衰退。当时,欧盟正从疫情引发的经济衰退中复苏。
能源短缺还重新引发了数十年来欧洲在政策协调方面面临的政治考验。尽管欧盟在货币、贸易、反垄断和农业政策方面获得了集中权力,但在能源问题上的国家主权仍在很大程度上占上风。
一个迹象是,能源部长们废除了天然气配给法草案中的一项条款,该条款将赋予欧盟委员会(European Commission)决定从自愿到强制行动的任何行动的权力。相反,部长们确保,有关强制措施的任何决定都将由成员国决定。
它们还削弱了原提议的其他内容,包括对岛屿国家的豁免。
尽管如此,周二的协议标志着欧盟政策整合和危机管理的又一个里程碑。
就在协议达成的6天前,欧盟委员会匆忙出台了这项法律草案,这与欧盟过去在能源领域的立法倡议形成了鲜明对比,后者往往需要各国政府进行数月或数年的谈判。
在这方面,新的天然气配给计划类似于两年前在COVID-19大流行期间欧盟卫生政策的发展,当时成员国同意一致行动。这包括让委员会与制药公司就向所有27个国家供应疫苗的协议进行谈判。