华盛顿——检察官喜欢说他们调查的是犯罪,而不是人。曼哈顿地区检察官即将决定是否起诉前总统唐纳德·j·特朗普(Donald J. Trump),指控他涉嫌向一名色情女演员支付封口费。这突显出纽约、乔治亚州的检察官和司法部在多个方面审查特朗普的行为时,正在进行的法律计算的复杂性。
这些调查还聚焦于特朗普在2020年大选后继续掌权的努力,以及他离任后对机密文件的处理,让检察官面临艰难的选择。他们必须决定是否以及如何起诉特朗普,还包括那些可能因为他不是直接参与者的行为而面临危险的助手,比如因为他没有参与的通信而进行的邮件或电信欺诈。
公众对证据的理解是不完整的。例如,目前尚不清楚在一些情况下,调查人员能够收集到关于特朗普在几个问题上的个人知识、方向和意图的哪些事实。
以下是不同检察官似乎在权衡的一些刑事法律,以及它们可能如何适用于特朗普的行为。
曼哈顿地区检察官阿尔文·l·布拉格(Alvin L. Bragg)似乎即将决定是否指控特朗普犯有与他在2016年大选前向色情电影女演员斯托米·丹尼尔斯(Stormy Daniels)支付13万美元封口费有关的罪行。丹尼尔斯曾表示,他们有婚外情。科恩案2018年的一份联邦法院文件显示,特朗普的前律师和调解人迈克尔·d·科恩(Michael D. Cohen)把钱寄给了丹尼尔斯,特朗普集团在2017年偿还了他的费用。文件称,特朗普的公司隐瞒了这些款项的真实用途,将其记录为支付给一个并不存在的合法保留人。
据《纽约时报》报道,根据纽约刑法第175条,该案件可能包括伪造商业记录的潜在指控。对簿记欺诈的重罪定罪,最高可判4年徒刑。
为了证明特朗普犯下了这一罪行,检察官似乎需要证据,证明他故意让下属在公司的记录中做了虚假记录,“意图欺诈”。要使这一行为成为重罪而不是轻罪,检察官还需要证明特朗普伪造了商业记录,意图实施、协助或隐瞒第二次犯罪。
公众对布拉格对此案的理论的理解仍然模糊而不完整。据报道,地区检察官办公室曾考虑将涉嫌违反竞选资金的行为作为第二项犯罪,这可能会带来麻烦。此外,总统选举受联邦法律管辖,目前尚不清楚布拉格是否找到了一种理论,认为州竞选法适用于特朗普的行为,也不清楚州检察官是否可以援引一项他没有管辖权的法律。布拉格仍然有可能获得了其他一些故意犯罪的非公开证据,比如是否有任何最初的意图,即在州纳税申报单上将这些付款作为商业费用扣除。
记账欺诈作为轻罪有两年的诉讼时效,作为重罪有五年的诉讼时效,通常情况下,付给科恩的款项在2017年就已过期。但纽约州的法律将这些限制扩大到被告持续不在州的时期,比如特朗普住在白宫或佛罗里达家中的时候。此外,在大流行期间,纽约州的诉讼时效延长了一年多。
联邦司法部特别检察官杰克·史密斯(Jack Smith)正在调查特朗普如何处理他卸任后存放在佛罗里达州的俱乐部和马阿拉戈庄园(Mar-a-Lago)的数百份被标记为机密的文件,以及特朗普如何抵制政府要求取回所有这些文件的努力。在司法部获得传票,要求查看所有剩余的标记为机密的文件后,特朗普的律师m·埃文·科科伦(M. Evan Corcoran)交出了一些文件,同时帮助起草了一份声明,谎称只有这些文件。8月,联邦调查局执行了搜查令,又发现了103个,包括在特朗普的办公桌里。
检察官上周说服一名联邦法官,尽管有律师-当事人保密特权,但科科伦应该被迫回答调查文件问题的大陪审团提出的更多问题。这意味着法官同意检察官的意见,即这种情况符合律师通信或明显有助于进一步犯罪的工作的例外门槛。
fbi在关于马阿拉歌庄园搜查令的宣誓书中列出的指控之一是《反间谍法》第18篇第793(e)条。检察官必须证明,特朗普在离开白宫后知道自己仍然拥有这些文件,并且在政府要求他归还这些文件并随后传唤他时未能遵守。理论上,每一份此类文件最高可被处以10年监禁。
检察官还必须证明,这些与国防有关的文件被严密保存,披露这些文件可能会损害美国或帮助外国对手。尽管特朗普在没有证据的情况下声称,他解密了带到马阿拉歌庄园的所有文件,但检察官不需要证明它们仍然是机密文件,因为《反间谍法》早于保密制度,也没有将其列为一个要素。
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了解更多a 关于我们的流程。联邦调查局证词中的另一项指控是第18编第1519条,该条规定,隐瞒记录以阻碍官方行动的行为是犯罪。检察官需要证明,特朗普知道自己仍然保留着一些文件,这些文件与国家档案馆(National Archives)保管总统记录的努力以及司法部(Justice Department)对标记为机密的文件的传票有关,他还需要证明,他故意让自己的下属没有全部交出这些文件,却让官员们相信他们遵守了规定。每犯一次最高可判20年监禁。
宣誓书中的第三项指控是第18篇第2071节,该节将隐藏或销毁官方文件定为犯罪,无论这些文件是否与国家安全有关。除此之外,特朗普的前助手们讲述了他有时是如何撕毁官方文件的,美国国家档案馆(National Archives)表示,转交给该档案馆的特朗普白宫的一些纸质记录也被撕毁了——其中一些是用胶带粘在一起的,另一些则没有重建。法律专家表示,每项罪行的刑期最高可达三年,并禁止担任联邦公职,不过后者极有可能违宪。
第18编第402条规定,故意不服从法院命令是犯罪,比如特朗普在2022年5月收到的大陪审团传票,要求他交出所有仍在他手中的带有机密标记的文件。它将被处以最高1000美元的罚款和最高6个月的监禁。要提出这一指控,检察官需要证据表明,在他的代表声称遵守传票期间和之后,他知道自己仍然持有其他带有机密标记的文件。
第18编第1001条规定,就执法人员调查的重要事实向执法人员作出虚假陈述是犯罪,第371条规定,与他人合谋违反该事实或任何其他法律是犯罪。这将导致最高5年的监禁。检察官需要能够证明,特朗普和科科伦知道并同意,这位律师应该向司法部撒谎,说没有与传票有关的其他文件。
佐治亚州富尔顿县地区检察官范尼·威利斯(Fani T. Willis)说。他正在调查与特朗普试图推翻拜登总统在2020年大选中在该州险胜有关的事件。除此之外,在一段被录音并被泄露的通话中,特朗普给格鲁吉亚国务卿布拉德·拉芬斯伯格(Brad Raffensperger)打电话,敦促他“找到”足够多的选票,让他扭转结果。
威利斯还在调查特朗普的助手是否试图让他的16名支持者虚假宣布自己是来自乔治亚州的另一批选举人,这为特朗普在国会于2021年1月6日开会确认选举结果时,迫使副总统迈克·彭斯(Mike Pence)拒绝公布真实结果奠定了基础。
在乔治亚州的法律中,大多数选举犯罪都是轻罪,但威利斯可能会考虑基于相同的基本事实提出几项重罪指控。其中包括第21-2-603条,该条规定与他人合谋违反选举法规定的犯罪行为,以及第21-2-604条,该条规定引诱他人进行选举欺诈的犯罪行为。
要对特朗普提出这样的指控,检察官需要引用另一部选举法,他所谓的目标就是违反这部法律。例如,他们可能会考虑提出,特朗普敦促拉芬斯伯格“找到”额外的选票,相当于含蓄地要求他违反一项规定,即国务卿更改官方选举记录将被视为重罪,但特朗普的措辞并不明确。
威利斯表示,她正在考虑根据乔治亚州的《诈骗影响和腐败组织法》提起诉讼。所谓的RICO法律是为了更容易地追捕有组织的犯罪企业而制定的工具,可以用来对付任何从事具有共同目的的犯罪活动模式的集团成员。如果罪名成立,最高可判处20年监禁。
要根据乔治亚州的《反RICO法》第16-14-4条给特朗普定罪,检察官需要证明,在他与同伙推翻乔治亚州选举结果的努力中,他与他人合谋或参与了数十项罪行中的两项或更多,其中大多数是暴力犯罪,但也包括拉票、伪造文件和向州官员作出重大虚假陈述等。
特别检察官史密斯还在对特朗普试图推翻2020年大选结果和1月6日的事件进行更广泛的联邦调查。去年对骚乱进行调查的众议院委员会向司法部提交了特朗普等人的刑事指控。虽然这在很大程度上具有象征意义——司法部已经展开了一项调查,国会无权起诉——但该小组最终报告中的分析列出了史密斯也可以考虑的可能指控。
1月6日,该委员会对特朗普提出的一项刑事指控是,根据第18编第1512(c)条,试图腐败妨碍官方程序。这种行为最高可被判处20年监禁。检察官利用这项法律起诉了大约300名1月6日的普通被告,即骚乱的人,上诉法院目前正在权衡这项指控是否适用于这些案件。但即使司法部门支持使用这一指控,针对特朗普的案件也会有很大不同,因为他没有亲自参与骚乱。
1月6日的委员会认为,他可以根据两组行动受到指控。首先,它认为,特朗普将支持者召集到华盛顿,并敦促他们在国会大厦游行,“拼命战斗”违反了该法律。特朗普的辩护团队肯定会试图让人怀疑他是否有意让支持者暴动,因为他还告诉他们要“和平地”抗议。
其次,该委员会将从各州招募所谓假选民,并向彭斯施压,以他们的存在为依据,推迟证明选举结果的计划描述为犯罪阻挠。该小组强调,特朗普是如何被告知,他所谓的选举舞弊是毫无根据的,这证明他的意图是腐败的。除此之外,特朗普的辩护团队肯定会辩称,因为是律师约翰·伊士曼(John Eastman)建议他采取这些措施,所以没有证据表明他明白这样做是非法的。
1月6日委员会提出的第二项刑事指控是第18条第371款,该条款规定,与他人合谋诈骗政府是一种犯罪,可判处最高5年监禁。该小组引用了一系列证据,证明特朗普为了阻止拜登的选举胜利获得认证,与多名律师和助手进行了互动。该委员会还认为,检察官可以证明特朗普有意欺骗,因为有证据表明,特朗普曾多次被告知,他对大范围选民欺诈的指控是毫无根据的。
1月6日的委员会强调了向国会和国家档案馆提交假选举人名单的努力。与其他类似的潜在指控一样,检察官面临的一个关键挑战是,在合理怀疑之外证明特朗普的意图和理解。
该委员会还指出,第18编第2383条规定,煽动、协助或“援助和安慰”反对联邦政府权威和法律的叛乱是犯罪。该小组特别强调了特朗普是如何在助手的恳求下,连续数小时拒绝采取措施让骚乱者停止行动的,以及他在暴力活动中发了一条关于彭斯的煽动性推文。
虽然委员会说,1月6日的事件符合叛乱的标准,但值得注意的是,迄今为止,检察官还没有指控1月6日的任何被告犯有叛乱罪,即使是那些被指控犯有煽动阴谋罪的人。