华盛顿——众议院议长凯文·麦卡锡(加利福尼亚州共和党人)周四表示,共和党人可以推进他们自己的法案,提高债务上限,削减数十亿美元的联邦开支,尽管他重申他要求拜登总统与他会面,讨论一项潜在的协议。
麦卡锡在最后通牒中对拜登的年龄进行了抨击。他的最后通牒似乎团结了他所在的这个通常难以控制的会议,并增加了政治摊牌的可能性,这可能会损害脆弱的美国经济。
债务上限是指美国政府可以借多少钱来支付现有账单的法定上限。今年1月,美国已经达到了这一门槛,促使财政部开始采取特别的预算措施,以避免可能的违约——这一系列的操作可能只能在夏末或初秋之前防止危机的发生。
最终,国会必须采取行动批准提高债务上限。但是,共和党人抓住即将到来的最后期限,试图从白宫那里争取到可能高达1300亿美元的开支削减。作为回应,拜登表示,他不会在国家信贷问题上讨价还价,不过他表示愿意就国家财政健康问题与麦卡锡进行更广泛的会谈。两人上次会面是在2月初,并在国会大厦举行的圣帕特里克节午宴上短暂讨论了再次会面的问题,但此后一直没有说话。
周四,共和党人的决心听起来依然坚定。在庆祝最近通过能源法案的新闻发布会上,麦卡锡攻击拜登,他对记者说:“我不明白为什么他认为债务上限会被提高。”
麦卡锡表示,他将“在任何时间,任何时刻”与总统会面,随后在站在他身后的共和党议员的笑声中补充道:“我会带午餐去白宫。如果他想吃的话,我会把它做成软食。”
不过,博纳还暗示,如果共和党人无法与白宫达成解决方案,他们可能会试图通过自己的立法,提高债务上限、削减开支,并实施共和党的其他优先事项。
麦卡锡说:“会议已经非常接近了,如果总统不采取行动,我们就会采取行动。”
这样一项法案在民主党控制的参议院注定会失败,而且如果它以某种方式送到拜登的办公桌上,几乎肯定会遭到他的否决。针对这些要求,白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔重申了在债务上限问题上的立场:“这应该是无条件的。不应该有谈判。”
目前尚不清楚,共和党人在敲定支出法案时是否获得党内支持,因为在他们应该寻求的削减规模和范围上,分歧不断升温。但是共和党领导人对他们的策略进行了嘲弄,仍然试图呈现出统一战线:麦卡锡的高级副手之一、共和党众议员加勒特·格雷夫斯(共和党-路易斯安那州)星期四单独对记者说,随着最后期限的临近,该党的目标是向民主党人施加压力。
“我们不想陷入那种境地。这就是我们一直试图(与白宫)接触的原因……提出一些想法,”他说。
格雷夫斯说,将共和党人的要求转化为立法,并在没有拜登支持的情况下提交众议院,“绝对是摆在桌面上的一个选择”。他后来补充说:“但我认为,我们所有人都更愿意真正参与进来,进行讨论。”
距离美国可能突破债务上限还有两个月的时间,专家说,违约可能会使美国经济再次陷入衰退。联邦官员对具体的最后期限给出了不同的估计,从6月初到9月底不等,这给全球市场和国会山带来了巨大的不确定性。
几个月来,拜登一直坚持认为,考虑到可能破坏全球经济,共和党人应该不加限制地提高举债上限。总统还指责共和党虚伪,指出他的政党在唐纳德·特朗普总统执政期间多次投票支持提高债务上限。
但共和党人对这些批评不予理会,声称他们1月份接管众议院相当于获得授权,将注意力重新集中在美国大约31万亿美元的债务上。许多共和党领导人将这一差距归咎于民主党,尽管两党都对财政失衡负有责任。共和党人也为他们利用债务上限的尝试进行了辩护,尤其是把它作为政治杠杆,尽管该党上一次试图这样做是在十多年前,当时导致了美国信用评级的下调。
“在历史上,在现代,在债务上限僵局的时候,在这个问题上发生了最重大的改革,”极右翼众议院自由党团成员、共和党众议员斯科特·佩里(Scott Perry)说。“这就是当杠杆可用时,当压力可用时,当动机可用时,可以做出必要的改变。”
僵局最终在周二重新进入公众视野,麦卡锡发表公开信,要求拜登坐下来讨论一项协议。他呼吁总统同意削减联邦开支,为未来的联邦开支设定上限,并进行一系列政策改革,包括对领取福利的美国人提出新的工作要求。
麦卡锡拒绝具体说明他希望从联邦机构和项目中削减的具体数额;他只是笼统地呼吁除五角大楼外的各机构削减到“通胀前水平”。一些共和党议员支持削减高达1300亿美元的支出,这促使拜登政府发出严重警告,称这种做法可能对普通美国人产生毁灭性影响。
作为回应,拜登星期二晚间发表了自己的公开信,暗示他只会与麦卡锡会面,讨论更广泛的财政问题。在任何对话之前,他都敦促共和党人提交一份预算,列出他们希望的2024财年及以后的支出水平。本月早些时候,白宫公布了自己的提案。
总统写道:“我希望众议院共和党人能在国会复活节休会前向美国公众展示你的预算计划,这样你回来时我们就能深入对话。”总统还补充说,这必须与债务上限问题的迅速行动分开。
但共和党人到周四还没有最终确定这样的支出蓝图,可能会推迟到夏末,共和党领导人指责拜登花了太长时间才公布自己的计划。星期四,麦卡锡说,这两件事应该保持分开,他和其他共和党人一起指责总统不参加谈判。
“总统将进行谈判,”极右翼众议院自由核心小组(House Freedom Caucus)的高级成员、众议员奇普·罗伊(R-Texas)说。“这将会发生。唯一的问题是什么时候。”