在最高法院表示不会阻碍限制性堕胎法出台的第二天早上,我住在休斯顿的一家酒店里,酒店里有一个德克萨斯形状的游泳池。
那是2021年9月,最高法院刚刚在深夜发布了一项强制命令,拒绝听取对德克萨斯州限制性新堕胎禁令的挑战。直到9个月后,法院的意见才正式推翻罗伊诉韦德案。
但9月的“无决定”裁决——有时被称为“影子案卷”的一部分,包括在没有举行听证会或完整书面决定的情况下的简短命令和拒绝调卷——明确表示,各州可以通过禁止堕胎的法律,法院不会干预。这意味着德克萨斯州的限制将生效,即使罗伊诉韦德案在技术上仍然是美国法律。
我记得,当我读到这份简短的裁决时,我在想,背景中那个德州形状的池子似乎太沉重了,似乎现实有点过分地提醒我,这样的决定对人们的生活有直接的影响。
这种变化发生的方式——通过高等法院任命的法官绕过裁决法律案件的通常程序做出的决定——勾勒出了世界各地两极分化国家正在出现的民主断裂的轮廓。
本周,另外两起堕胎案件在相距5000多英里的法庭上进行了辩论,使这些脆弱性得到了更明显的体现。周二,在华沙,波兰一家法院裁定一名女权活动人士提供堕胎药物罪名成立,这是欧洲首例此类定罪,预计这将大大限制波兰本已稀缺的堕胎机会。
周三,在德克萨斯州阿马里洛,一名联邦法官听取了关于是否发布初步禁令的辩论,该禁令可能在全国范围内禁止使用广泛使用的堕胎药物米非司酮。
一场向右的比赛。在6月份一系列包括取消堕胎权在内的司法重磅炸弹之后,由保守派主导的最高法院在10月份重新回到了审判席上——几乎没有迹象表明法院的右移正在放缓。让我们来详细了解一下这个术语:
平权法案。这个学期最引人注目的案例是对哈佛大学(Harvard)和北卡罗来纳大学(University of North Carolina)具有种族意识的招生项目的挑战。虽然最高法院一再支持平权行动计划,但六名保守派法官的绝对多数可能会使40多年的先例面临风险。
投票权。种族在政府决策中可能扮演的角色也在一起案件中发挥了作用,该案件是根据《投票权法案》对阿拉巴马州选举地图的挑战,下级法院曾表示,该地图稀释了黑人选民的权力。此案是对《投票权法案》的一次重大新考验,该法院已逐渐限制了该法在其他情况下的适用范围。
对同性恋伴侣的歧视。法官们听取了一名网页设计师的上诉,该设计师反对为同性婚姻提供服务,此案将宗教自由的主张与禁止基于性取向的歧视的法律相抵触。法院上一次考虑这一问题是在2018年的一起类似纠纷中,但未能做出明确裁决。
科技公司的法律保护伞。法院正在审议一项全面的法律,该法律禁止Facebook和谷歌等科技公司对其网站上发布的内容负责。这起案件可能会对社交媒体平台产生巨大影响,并改变互联网的结构。
学生贷款取消挑战。法官们将听取有关拜登总统计划免除大约4000亿美元联邦学生贷款债务的辩论。保守的州称该计划是滥用行政权力。法院将探讨的第一个问题是,各州是否有权提起诉讼。
要了解这两起案件的更多情况,我们一如既往地从《纽约时报》的报道开始。我的同事莫妮卡·普罗祖克(Monica Pronczuk)从华沙报道了这次审判,尽管服用避孕药的妇女声称自己自然流产,但被告还是被判有罪。卡特琳·本霍尔德(Katrin Bennhold)早些时候写过一篇关于波兰堕胎禁令对妇女造成的风险的文章,为其中的利害关系提供了重要背景。
这场最新的战争发生在法庭上并非巧合。正如我在2020年所写的那样,波兰右翼的法律与正义党曾在2016年试图通过新的堕胎限制,但未能成功,但反对派在立法机构阻止了该法案。所以政府转而求助于该国的最高法院,那里挤满了该党的忠诚分子。法院裁定,胎儿畸形情况下的堕胎是违宪的。
尽管这引发了自共产主义垮台以来最大规模的公众抗议,但没有办法将公众的愤怒转化为对堕胎权的保护。许多女性告诉我,这样一来,她们不仅对现任政府失去了信心,也对后共产主义政治体系的合法性失去了信心,这个体系与天主教会深深交织在一起。
常言道,美国的情况不是回声,而是韵律。我的同事帕姆·贝拉克(Pam Belluck)和艾莉森·麦肯(Alison McCann)提供了德克萨斯州案件的重要背景,原告要求法官推翻食品和药物管理局(Food and Drug Administration)对一种最常见的堕胎药物的批准。
法官还没有发表意见。但德克萨斯州的私人诉讼可能导致全国范围内禁止一种常见的堕胎形式——即使在民主党占主导地位的州,这种限制永远不会通过立法机构。
自罗伊诉韦德案(Roe v. Wade)以来,有关美国堕胎权的斗争一直在法庭上发生,但随着政治两极分化导致国会陷入更多僵局,这种斗争变得更加普遍。诉讼,而不是立法上的争论,已经成为改变政策的工具,绕过了正常的民主程序。
“如果国会陷入僵局,这并不意味着政策改变不会发生。这只是意味着政策变化的场所发生了变化,”加州大学伯克利分校(University of California, Berkeley)研究美国政治变化的政治学家埃里克·施克勒(Eric Schickler)几个月前对我说。
这种转变使政策的杠杆掌握在那些有资源和动机打昂贵法庭官司的人手中,这往往会使富人和持强硬立场的人享有特权,并阻碍务实的妥协。在波兰,堕胎问题双方的活动人士都发誓要继续战斗,其中包括本周案件的民事当事方——保守的天主教团体,以及在该案中被定罪的女性。
- 躲避两个大箱子?:最近的命令表明法官们正在考虑解雇co涉及州立法机构在公司中的作用的连续案件引导联邦选举和大流行时期的移民措施。
- “主要问题主义”:最近兴起的法律学说,这就要求Co当授权行政部门处理政治或生态问题时,国会必须特别明确地发言经济上的重要性,可能会毁掉拜登总统的议程。
- 消费者金融保护局:最高法院同意审理一个案件,该案件可能会对该机构采取的每一项规则和执法行动产生怀疑。
- 纽约州枪支法:法院去年推翻该州长达一个世纪之久的枪支管制规定的决定引发了数十起新的诉讼不知道现在什么是合法的。
与此同时,波兰的普通医生和医院担心自己可能会被起诉或起诉,甚至不愿尝试利用堕胎禁令的例外情况,这给一些孕妇带来了致命的后果。类似的模式现在正在美国许多禁止堕胎的州上演,因为医院和药店试图逃避责任,即使这会危及他们所照顾的病人。
将司法决定置于正常的民主问责机制之外,应该是美国等制度的一个特点,在美国,司法部门旨在制衡民选官员的权力。但是,如果过多的权力转移到司法部门,那么它可能会篡夺民主的功能,并最终给制度的合法性蒙上阴影。
“美国的制衡制度,以及其非同寻常的政治权力分散,长期以来为民主倒退制造了巨大的障碍,”Schickler在与伯克利分校的同事Paul Pierson合著的一篇文章中写道。“然而,许多传统上与这些机构有关的稳定力量如今似乎弱得多。事实上,在某些情况下,这些安排现在引入了新的两极分化因素。”
他们的分析仅限于美国,因为美国的制度在某些方面是独一无二的。但波兰并不是唯一一个出现类似情况的两极分化民主国家。
在以色列,司法机构多年来一直是极右翼和极端正统派政党议程上的刹车装置,导致许多批评人士将其视为自由派政客的盟友。正如我的同事帕特里克·金斯利(Patrick Kingsley)和罗内恩·伯格曼(Ronen Bergman)报道的那样,现在右翼政府正寻求对司法权力进行严格限制,许多人认为这将灾难性地削弱以色列的民主。
在巴西,《纽约时报》驻巴西分社社长杰克·尼卡斯(Jack Nicas)一直在关注越来越多的人对首席大法官为保护去年的选举所做的积极努力的担忧,这让人警惕,他在几乎没有监督的情况下行使的权力越来越大,也可能对巴西的民主构成威胁。