一名司机发现停车场里有一个空位,就打开转向灯,把车开了进去。这种小伎俩在全国各地经常发生,几乎是不假思索就做了。
但现在,简陋的停车位突然成了热门话题。全国各地的城市都在仔细审查停车规定,降低对新开发项目的要求。
据估计,美国大约有20亿个停车位,每辆车大约有7个停车位。在一些城市,高达14%的土地被黑色沥青覆盖,吞没了商场、公寓楼和商业街区。
美国遍地都是停车位,这源于美国人对汽车的长期热爱,再加上晦涩难懂的分区法规规定,房地产项目必须在街边停车。
然而,乔尼?米切尔(Joni Mitchell)所说的“铺在天堂上的路”如今正被指责为造成一系列社会问题的罪魁祸首,包括住房危机、气候变化以及行人和骑自行车者死亡人数的上升。
对于芝加哥、纽约和华盛顿等大城市的居民来说,美国停车位过多的说法可能会让他们大吃一惊,因为在这些城市,司机们经常会找车位,有时甚至会因为停车位而打架。一些人担心,减少授权可能会使其更难找到梦寐以求的位置。
但在一个又一个城市,所谓的最低停车要求正在被取消,这让进步人士和房地产开发商都感到兴奋。“这就像滚雪球一样,”城市规划师杰夫·斯佩克(Jeff Speck)说,他著有《适宜步行的城市:市中心如何一步一步拯救美国》(Downtown Can Save America, One Step at a Time)一书。
尽管一些居民反对分享他们最喜欢的景点,但从佛罗里达州的盖恩斯维尔到数百个城市。到安克雷奇的美国公司已经彻底修改了停车要求。几十个州已经废除了这些法案;仅2022年就有15个。
工作模式的变化可能正在发挥作用:远程和混合工作安排的流行意味着每天通勤的上班族越来越少,减少了对停车的需求。
视频加州卡梅尔的普莉希拉·巴罗洛(Priscilla Barolo)发现,当她放弃了Zoom的一份通讯工作,在家里开始自己的咨询业务时,她不再需要停车位了。通勤单程需要一个小时,这减少了她和两个年幼儿子在一起的时间。“远程办公将是我的未来,”巴罗洛说。
减少停车场的举措与房地产有着特殊的关联。“我们认为这就是未来,”房地产分析公司格林街(Green Street)的执行副总裁德克·奥拉博(Dirk Aulabaugh)说。
20世纪20年代,随着汽车拥有量的增加,街边停车迅速增多。由于担心没有足够的停车空间,城镇开始要求商店或公寓大楼为顾客和租户提供停车位。
在战后时期,美国人被汽车所束缚,联邦政府在全国各地铺设了高速公路,最低停车标准被写入了分区法规,以确保美国人总能在旅程的终点找到一个铺好的平行四边形。
规定非常严格:例如,每套公寓有一个停车位,或者每300平方英尺的商业建筑有一个停车位。加州大学洛杉矶分校(University of California, Los Angeles)城市规划教授唐纳德·舒普(Donald Shoup)说,这听起来很科学,但这些比例并不是基于任何关于需要多少空间的可验证数据。他从20世纪70年代起就一直在抨击这些要求,称其为伪科学。
尽管如此,许多城镇还是照搬其他城镇的规定,直到要求在全国范围内成文,人们开始认为免费停车是一种权利。难怪它在大富翁棋盘上还有一席之地。
但舒普说,停车规定鼓励了汽车的拥有和使用。它们在市中心坑坑洼洼地铺设了一片片沥青路,这些沥青路将企业分隔开来,并将城市分散开来,导致更多的驾驶和停车,即使在有公共交通的地区也是如此。
这些规定还限制了开发商,因为他们需要分配宝贵的停车位,从而推高了成本,而成本往往转嫁给了租户和客户。工程公司WGI的副总裁罗布·麦康奈尔(Rob McConnell)说,即使是最基本的独立停车场,平均每个车位也要花费近2.8万美元(约合人民币37.5万元),这还不包括土地。他补充说,地下停车场的费用是它的两倍。
一些开发商会把停车空间包括进来,即使这不是强制性的,他们认为项目的成功取决于它。另一些人则请求变更,这是一项耗时的工作。
布法罗的官员们决定必须有更好的办法。2017年,该市取消了新开发项目的最低停车要求,让开发商自己决定提供多少车位。2021年的一项研究显示,废除该规定后,47%的主要开发项目提供的空间平均减少了21%。
布法罗的一些项目在废除禁令之前可能是不可行的,其中包括一个经济适用公寓,巧合的是,它建在一个以前的停车场上。
其他城市——正如Shoup先生所说,看到“天没有塌下来”——纷纷效仿。据非营利组织停车改革网络(parking Reform Network)称,一些国家降低了最低停车要求,一些国家完全取消了停车要求,还有一些国家甚至设置了最高停车限额。一些开发商不提供停车场,而是提供公共交通、自行车使用或租车共享安排。
推翻这些要求并不是停车场改造的唯一方式。人们一直在努力用植物来美化它们,以吸收雨水,而不是让雨水流失,否则会导致洪水。绿色植物还可以减少沥青路面散发的热量。一些地块已被改造成公园,而其他地块的顶部则安装了太阳能电池板,提供电力和遮阳。
并不是所有人都支持改革。WGI的麦康奈尔说,残疾人需要能把车停在离目的地很近的地方。然而,大多数时候,反对废除最低限额的人都是那些担心自己的社区会被汽车淹没的房主。
2016年,南波士顿增加了相关规定。去年,迈阿密恢复了最低停车要求。“这不是一个行人和自行车之城,”一位抱怨有人把车停在他家门前的专员说。
但势头却在另一个方向,部分原因是住房短缺,这促使官员们探索各种方法来降低建筑要求,使住房更便宜。
去年12月,加州圣何塞(San Jose)成为取消最低停车限制的最大美国城市,俄勒冈州本德(Bend)今年也取消了最低停车限制。
根据抵押贷款银行家协会(Mortgage Bankers Association)下属的美国住房研究所(Research Institute for Housing America)委托进行的2018年库存调查,在一些城市,停车位数量可能已经超过需求。调查显示,得梅因的每户家庭拥有19个停车位,怀俄明州的杰克逊也是如此。在美国,每个家庭都有27个空间。
在州一级也有行动。加州最近限制了公共交通发达城市的停车数量,俄勒冈州也限制了一定规模城市的停车数量。在纽约,委员会的一项法案将阻止城市、村庄和城镇实施排除性分区,包括最低停车位。
在国家层面出台的一项名为《在我家后院支持法案》(Yes in My Backyard Act)的立法,将要求接受某些联邦基金的人证明,他们正在消除或减少获得经济适用房的障碍,包括街边停车的要求。
“我们需要更多的住房,我们需要在某些城市提高人口密度,”绿街的奥拉博说。“改变停车方式或降低停车要求,这就是实现目标的方法。”
即使在传统上是一年中最繁忙的购物日“黑色星期五”,现在也可能有足够多的停车位供购物者使用,因为有这么多人在假期期间在网上购买礼物。为了提高人们对停车过剩的意识,非营利组织Strong Towns在社交媒体上发起了#黑色星期五停车#活动;每年11月,半空地段的照片都会被贴上标签。事实上,商场周边地段的外缘现在被视为未来发展的土地储备。
考虑到千禧一代汽车保有量的下降,以及网约车、拼车、电动自行车和滑板车等交通方式的变化,这些停车位在消失后可能不会被怀念。
专门研究睡眠障碍的医生大卫·罗森(David Rosen)每周从新泽西州特纳夫莱(Tenafly)的家骑自行车去布朗克斯(Bronx)一家医院的重症监护室时,不需要停车位。“骑自行车到达是一种奇妙的感觉,”他说。