预计州长韦斯·摩尔将签署众议院第193号法案和参议院第211号法案，使之成为法律。这项两党法案，由参议员克里斯·韦斯特和德尔。大卫·穆恩(David Moon)将修改判决前缓刑(“PBJ”)法规，使其不再引发意想不到的不利后果，如失去联邦就业或合法移民身份。该法案得到了广泛的支持，包括司法部长安东尼·布朗(Anthony Brown)、马里兰州律师协会、马里兰州公设辩护人办公室、法院行政办公室、马里兰州律师协会和退休法官。
马里兰州议会早就认识到，在某些情况下，“个人和国家的最大利益”决定了刑事案件的结果，而不是定罪，例如，当个人是初犯时，犯罪是非暴力的，和/或定罪将产生与产生指控的情况不成比例的后果。因此，1975年，大会编纂了一项处置，根据马里兰州的法律，这不是定罪-“缓刑后判决”-法院有权取消定罪，并在判决前判处缓刑。马里兰州最高法院同意“在判决前授予缓刑，除非随后因违反缓刑而改变，应该具有将犯罪记录一笔勾销的效果。”
不幸的是，由于马里兰州PBJ的进入方式，它被联邦法律和政策视为定罪。退伍军人已经失去了他们工作所依赖的安全许可，因为PBJ。合法的永久居民，其中许多人曾在军队服役，由于PBJ而被置于驱逐出境程序或被阻止入籍。其他在美国合法居留的非公民——包括国际学生、持专业签证的科学家或医生，以及DACA持有人——因为PBJ而面临强制拘留、丧失身份和/或驱逐出境。移民法官哀叹，他们的手脚经常被联邦法律束缚，因为联邦法律要求他们将PBJ视为定罪，这导致他们在法庭上得到不公正和不一致的结果。
马里兰州的PBJ对黑人和棕色人种造成了不成比例的伤害。长期以来，尤其是对黑人和棕色人种的非公民来说，即使是轻微的犯罪接触，也会被过度监管、起诉和驱逐出境。多年来，刑事司法系统一直是移民系统的直接渠道。黑人和棕色人种的移民更有可能与执法部门发生冲突，然后最终被指控和起诉，导致被驱逐出境。因此，由于美国普遍存在种族定性和歧视性警务，黑人和棕色人种移民更有可能被驱逐出境。
在拘留期间，黑人移民往往面临移民当局更恶劣的待遇，更有可能在移民救济的法律案件中败诉。随着美墨边境边防人员骚扰海地移民的可怕画面充斥媒体，黑人移民的处境在拜登政府下得到改善的希望迅速消退。在民主党和共和党政府的领导下，这些以及其他制度性种族主义的例子普遍存在于我们的移民体系中。
到了193 / S.B.211法案将防止这类不公正，包括黑人和棕色人种因轻微犯罪往来而被不必要的、残酷的拘留和驱逐出境。
此外，该法案既简化了最高法院审理的帕迪拉诉肯塔基案(Padilla v. Kentucky)中移民建议的准确性，也保证了该案件的准确性。该案认为，根据《第六修正案》，获得有效律师协助的权利要求刑事辩护律师就刑事定罪的移民后果提供准确的法律建议。该法案还将通过减少挑战pbj合宪性的请愿来支持判决的最终性，这些请愿会导致意想不到的后果。对利益攸关方进行有关新程序的教育对于其充分和有效的执行和使用至关重要。
我们赞赏马里兰州议会通过这项立法，修改PBJ法规，使其包括一个进入PBJ的程序，而不会引发不利的联邦和/或移民后果。与原来的PBJ不同，在法院批准这个新的PBJ之前，需要州检察官的同意，我们相信马里兰州的律师将确保这个PBJ的工作将马里兰州的家庭团结在一起，支持我们的退伍军人社区，并保持我们州的经济活力。
加布里埃拉·q·卡尔(gkahrl@law.umaryland.edu)是马里兰大学弗朗西斯·金·凯里法学院Chacón移民司法中心的联合主任。
