作者发现，无论是短期还是长期，南非公共部门工资支出与国内实际经济增长之间都没有显著的关系——这意味着政府工资支出的增加并不对应于更高的经济增长。杰弗里(Geoffrey N?lting)写道，但有迹象表明，医疗支出能带来更好的回报。
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一段时间以来，政府工资支出的规模和增长速度一直备受关注。员工薪酬一直是增长最快的政府支出项目之一。从2010/11年到2021/22年，公共部门的工资支出平均每年增长7.2%，而同期的通货膨胀平均为5%。它约占综合支出总额的三分之一(2022/23年度为6904亿兰特)，也已成为信用评级机构的主要关注点。
在2023年预算审查中，财政部长宣布，国家财政部在未来三个财政年度的预算中，公共部门工资支出平均每年增长3.3%。这与2022年中期预算政策声明没有变化。
这一决定并没有受到公共部门工会和代表政府雇员的地方当局的欢迎。公共部门的雇员已经收到并习惯了高于通货膨胀的工资增长。最近，政府接受了7.5%的报价。这包括4.5%的非养老金现金津贴和2022/23财政年度3%的养老金增长。目前谈判仍在进行中，公务员协会要求在2023/24年度每年加薪12.5%。
英国财政部正处于一个艰难的境地:他们需要在财政巩固和可持续性的利益与公共部门工作人员的薪酬预期之间取得平衡。
如果国家财政部偏离了预期的预算，这可能会威胁到财政整顿，并可能导致进一步的信用评级下调。另一方面，也存在公共部门员工罢工的风险，这也会对服务提供产生不利影响。
因此，政府承担了一个既不令人羡慕又在政治上不受欢迎的任务 控制工资账单。这可以通过培养技能、减少外包、甚至可能通过自然减员和提前退休激励措施减少政府雇员数量来实现。
招聘:增长改革政策
与此同时，政府还需要迅速实施重大的增长改革政策，控制政府债务，并救助Eskom和Transnet等濒临倒闭的国有企业。不管怎样，政府都陷入了两难境地，要么提供低于通胀水平的加薪，要么减少招聘，或者两者兼而有之。
利用几个计量经济学模型，我们发现，无论是短期还是长期，南非公共部门工资支出与国内实际经济增长之间都没有显著的关系。所以根据我们的模型，政府工资账单的增加并不对应更高的经济增长。
我们确实发现政府卫生支出与经济增长之间存在正的、统计上显著的短期关系。更具体地说，公共卫生支出每增加1%，整体经济增长就会增加0.2%。这表明，健康的人口是富有成效的人口。
与对其他国家的许多研究不同，我们发现南非政府在住房和教育方面的支出在短期内呈负相关。这可能说明了政府在这些领域的支出效率低下。我们的长期估计显示，任何衡量的政府支出项目与经济增长之间没有统计上的显著关系。然而，这些公共项目在促进包容性增长方面的积极社会效益可能没有体现在我们的模型中。
根据我们的另一组模型，政府支出处于政府支出最优水平的峰值。也就是说，政府支出占gdp的比例与经济增长之间存在“倒u型”关系。这意味着这种关系存在一个最优点。
因此，这一比例的增加将导致生态资源的次优配置 经济型资源和可能导致较低的增长。从这个意义上说，政府已经尽可能地增加了工资。因此，维持政府支出的唯一可持续方式是政策制定者专注于实施促进增长的政策，以便经济增长的速度快于工资账单的增长速度。
最重要的是，政府要把重点放在促进增长的政策上。这是因为增加税收以资助支出的空间有限。
其他提高的方法
这也是重要的一点，因为在新的民主制度下，公共部门一直是主要的雇主。公共部门也发挥了关键作用，是种族和性别转型以及解决种族隔离遗留下来的种族工资差距差距的主要推动力。人们也可以说，这是确保包容性经济和反映南非人口种族和性别构成的转型公共部门所必需的。
南非财政困境的解决方案不一定是财政整顿和裁员，而是需要提高公共部门官员的生产力和效率，正如金山大学教授迈克尔·萨克斯所阐述的那样。此外，政府还应继续快速跟踪“Vulindlela行动”的增长促进举措。
从务实的角度来看，从政治角度来看，降低公共部门的工资将是困难的。根据现有文献，为了恢复财政的可持续性，绝大多数国家不得不主要通过降低工资来减少支出。就南非而言，政府应首先采取许多替代办法，以降低支出。
这些措施包括打击腐败、提高效率、减少浪费和徒劳无功的开支，以及审查现有的价格过高的商品和服务合同。我们认为，只有在实现这些目标后，政策制定者才能考虑冻结工资、提前退休计划和/或暂停填补非关键职位空缺。
此外，应通过将工资与绩效挂钩和透明的招聘过程，减少公共部门的治理问题和效率低下。
Geoffrey N?lting是公共投资公司(PIC)的高级经济学家。News24鼓励言论自由和不同观点的表达。因此，在News24上发表的专栏作家的观点是他们自己的，并不一定代表News24的观点。
