今年9月,杰森·多雷斯基(Jason Doresky)收到了教育部(Education Department)的1万美元直接存款。这是他自2020年3月以来自愿支付的联邦学生贷款的退款,当时政府告诉借款人,由于大流行,他们可以暂时停止还款。
三年后,这些贷款仍然被搁置——31岁的多雷斯基2015年从堪萨斯大学毕业,他的储蓄账户里仍然有这笔钱,没有动过。他在等着看是否要把它寄回去。
星期二,最高法院将听取有关拜登总统为大多数借款人免除最高2万美元联邦学生贷款债务的计划的辩论,这项计划估计耗资4千亿美元。拜登于8月宣布的计划受到了法律挑战的阻碍,政府无法取消申请减免的2600万借款人的任何债务。
白宫坚称其方法——绕过国会,依据2003年的《英雄法案》(HEROES Act)——在法律上是合理的,该法案允许教育部长在国家紧急情况下给予救济。奥巴马政府在提交给法院的一份法律文件中称,拜登指示教育部长米格尔·卡多纳(Miguel Cardona)采取的行动“完全符合该法案的明文规定”。
根据他们的法律摘要,包括六个共和党领导的州在内的挑战者称,这是对行政权力的滥用,依靠“与国家紧急状态的微弱和借口的联系”,寻求“惊人的变革性权力”。
像多雷斯基一样,数以百万计的借款人陷入了两难境地,随着拜登救助计划的启动和暂停,他们在希望和绝望之间摇摆不定。“对做这些决定的人来说,1万美元不是很多钱,”多雷斯基说。“但当它占你实际净值或储蓄的很大一部分时,就真的很重要了。”
一场向右的比赛。在6月份一系列包括取消堕胎权在内的司法重磅炸弹之后,由保守派主导的最高法院在10月份重新回到了审判席上——几乎没有迹象表明法院的右移正在放缓。让我们来详细了解一下这个术语:
平权法案。这个学期最引人注目的案例是对哈佛大学(Harvard)和北卡罗来纳大学(University of North Carolina)具有种族意识的招生项目的挑战。虽然最高法院一再支持平权行动计划,但六名保守派法官的绝对多数可能会使40多年的先例面临风险。
投票权。种族在政府决策中可能扮演的角色也在一起案件中发挥了作用,该案件是根据《投票权法案》对阿拉巴马州选举地图的挑战,下级法院曾表示,该地图稀释了黑人选民的权力。此案是对《投票权法案》的一次重大新考验,该法院已逐渐限制了该法在其他情况下的适用范围。
对同性恋伴侣的歧视。法官们听取了一名网页设计师的上诉,该设计师反对为同性婚姻提供服务,此案将宗教自由的主张与禁止基于性取向的歧视的法律相抵触。法院上一次考虑这一问题是在2018年的一起类似纠纷中,但未能做出明确裁决。
科技公司的法律保护伞。法院听取了一起案件的辩论,该案件挑战了一项法律,该法律禁止Facebook和谷歌等科技公司对其网站上发布的内容负责。这起案件可能会对社交媒体平台产生巨大影响,并改变互联网的结构。
在线威胁。法院很快将有机会决定Facebook上令人毛骨悚然的信息是否跨越了宪法界限。法官们将于4月就一名男子向一名创作型歌手反复发送令人不安的信息的案件进行辩论。根据第一修正案,最高法院对什么构成威胁并不是特别清楚。
20多个倡导团体计划周二用大巴运送数百名借贷者到最高法院外集会。该活动将工会、民权组织和青年活动人士与嘻哈核心小组(Hip Hop Caucus)和全国犹太妇女委员会(National Council of Jewish Women)等不同团体联合起来。
巴尔的摩摩根州立大学(Morgan State University)的大四学生、全美有色人种协进会(National Association for the Advancement of Colored People)校园分会的副主席德西蕾·韦尼(Desiree Veney)计划在黎明前上路,参加示威活动。作为第一代大学生,维尼在10个兄弟姐妹中排行老二,她在拜登的计划中明显看到了种族公正的一面。黑人学生贷款借款人离校时的债务通常比白人毕业生多2.5万美元,而且负债时间更长。
“差距太大了,”韦尼说。
拜登的计划将免除像她这样获得佩尔助学金(Pell grants)的学生的2万美元债务。佩尔助学金是用于帮助低收入家庭的学生的。这将使Veney女士的本科贷款几乎全部还清,从而使她更容易获得她希望获得的硕士和博士学位。她的目标是成为一名治疗师,为家庭和问题青年服务。
总统的计划“将有助于缩小种族贫富差距,”她说。“这不仅会给我,而且会给每个人一个机会,来改善我们的金融安全,为经济向上流动奠定更好的基础。”
拜登说,他的债务减免计划是重启已经冻结了近三年的学生贷款回收系统的重要一步。这一中断始于唐纳德·j·特朗普总统的政府在大流行肆虐经济时发起的为期两个月的暂停。国会和特朗普三次延长了暂停期,拜登又延长了六次,最近一次是在去年11月。总统当时宣布,借款人的账单将在法院对其救助计划的挑战得到解决后60天或9月1日恢复,两者以较早的日期为准。
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了解更多a 关于我们的流程。延期延期的零碎性质——以及人们何时必须开始还款的持续不确定性——令借款人和代表政府向他们收费的公司都感到沮丧。最大的联邦贷款服务机构Nelnet上个月解雇了350名新聘员工,理由是今年大部分时间可能仍将暂停还款。
教育部联邦学生援助办公室(Federal Student Aid office)首席运营官理查德·科德雷(Richard Cordray)承认,在这么长时间的暂停之后,让借款人恢复支付每月通常总计数百或数千美元的账单将是一个“心理障碍”。
Cordray先生在2021年9月的一次行业会议上的演讲中说:“我们可以预计,很多很多借款人在被引导相信甚至希望这永远不会发生的情况下,不会急于还款。”
教育部利用长时间的暂停,试图清理1.6万亿美元联邦学生贷款系统的一些最大缺陷。对那些复杂到卡夫卡式的规则的一次性豁免,让成千上万的公共服务工作者获得了140亿美元的贷款减免。100万上过欺诈学校的借贷者免除了近150亿美元的债务,数十万永久残疾借贷者的贷款自动免除。
- 道德规范:随着要求最高法院采纳道德规范的呼声越来越高,大法官们一致同意我们将继续考虑是否采取与适用于所有其他联邦法官的政策类似的政策。
- 实习之路:一项研究发现,获得梦寐以求的最高法院书记员职位的机会是有限的对于哈佛、耶鲁或普林斯顿的本科毕业生来说,这个数字要高得多。
- 厕所禁令:一项裁决在联邦上诉法院之间引发了分歧,即学校是否可以禁止跨性别学生使用与其性别身份相符的厕所,现在这个问题可能要移交给最高法院了。
- 泄露的意见草案:最高法院宣布,一项内部调查未能确定是谁泄露了推翻罗伊案的意见草案。调查包括与所有九名法官面谈。
更多的计划正在进行中。教育部正在准备一项新的与收入挂钩的还款计划,该计划将大幅减少许多为本科学习而借款的人的还款。它正在制定一项复杂的豁免计划,将于今年夏天实施,该计划将为数百万收入驱动型计划的借款人提供追溯信贷,为减免贷款支付额外费用。该机构还计划对700万拖欠贷款的借款人实施“新开始”特赦,这接近每5个到期还款者中就有一个人拖欠贷款。
如果最高法院允许拜登的债务取消计划继续进行,这一切都会变得更容易。白宫估计,在全国4500万学生贷款借款人中,近90%的人将有资格获得一些减免,其中1800万人的债务将完全取消。
奥巴马政府取消数千万借款人贷款的法律理由,集中在疫情对许多家庭财务状况的持续影响上。白宫担心,如果不取消债务,许多借款人在恢复还款时将受到打击,导致美国教育部预测的违约和拖欠率可能出现“历史性的大幅增长”。
学生借款人保护中心执行主任迈克·皮尔斯周五在白宫为记者安排的电话会议上说:“最有可能陷入困境的借款人不成比例地来自低收入家庭,这些家庭对2020年席卷全国的公共卫生和经济危机准备最不充分。”
批评人士认为,这种说法是拜登用遮羞布做的辩解,目的是通过行政命令实现他无法通过立法实现的目标:大规模取消学生债务。数十名共和党参议员在提交给最高法院的法庭之友简报中写道:“其他美国人将不得不为每位纳税人支付超过2500美元的费用。”
超过半数的众议院共和党议员加入了他们自己的简报,警告最高法院说,如果最高法院允许拜登的计划继续实施,“这只是个时间问题,而不是会不会”,教育部长将再次动用如此广泛的学生债务取消权。
这对青年经济倡导组织Young invincible的执行董事克里斯汀·麦圭尔(Kristin McGuire)来说将是一个受欢迎的结果。该组织正在帮助组织周二的集会。
作为第一代大学生,麦圭尔2005年毕业后不久就拖欠了贷款。她说,她带着巨大的羞耻和内疚,将其视为个人的失败——直到她开始作为一名活动家,发现她的故事是多么普遍。
“我意识到,这是一个影响数百万人的问题。这不是一个孤立的事件。他说:“我们坐在这里,年复一年地看着公司得到救助,债务被取消,每次我们有任何形式的经济衰退。我真的相信,现在是时候让人们也能享受到这种福利了。”