州长加文·纽森(Gavin Newsom)于去年9月签署了AB 2183法案，允许农场工人通过邮件或签署工会授权卡投票，极大地改变了该州农场工人投票加入工会的方式。现在，一项妥协可能会让欧盟的一些成果有所缩水。
这项法律遭到了种植者和农业行业的强烈批评，而美国农场工人工会(United Farm Workers)则通过向萨克拉门托(Sacramento)进行335英里的游行，获得了公众对该措施的支持。全国对纽瑟姆签署该法案的关注和压力在乔·拜登总统的公开支持声明中达到顶峰。
纽森不情愿地签署了该法案，但他警告说，在当前立法年度，将会有妥协来改变法律。劳工领袖签署了一封同意这些变化的信。
该法案于1月1日生效，但到目前为止，在2月17日法案引入截止日期之前，还没有任何一项法案提交。
工会官员和州长办公室都不愿就原因置评。
纽森办公室发言人奥马尔·罗德里格斯说:“州长期待签署去年扩大农场工人工会权利的立法中加强实施和投票诚信的修正案。”
农场工人如何成立工会
以前，加州农场工人可以亲自填写无记名投票，投票支持工会，通常是在雇主的土地上。
这是一个两步走的过程。一个工作地点或公司的大多数农场工人首先会通过向农业劳动关系委员会请愿并通知雇主来呼吁工会选举。然后他们会亲自举行无记名投票，通常是在工作地点。
如果大多数人投票赞成成立工会，雇主就必须承认这个工会。
劳工维权人士说，这一过程对农场工人工会构成了重大障碍，因为许多工人担心雇主会报复。
加州一半以上的农场工人没有合法身份。此外，最高法院2021年的一项裁决限制了工会组织者获取种植者财产的权利。
农场工人不受《国家劳动关系法》(National Labor Relations Act)为大多数其他工人提供的工会保护。加州的农业工人直到1975年才获得成立工会的权利，当时州长杰里·布朗(Jerry Brown)签署了《农业劳动关系法》(agricultural Labor Relations Act)，此前多年来，美国农业工人联合会(United Farm workers)一直在努力改善工作条件。
从那以后，农场工人中的工会成员和UFW的力量都在减弱。
在20世纪70年代UFW的鼎盛时期，它在加州、德克萨斯州、亚利桑那州和佛罗里达州拥有大约150份合同和8万名成员。
到2021年底，UFW在全国范围内的合同数量降至31份，一份联邦报告显示，会员人数为5512人。但工会领导人表示，这是在12月下旬进行的严重少计，当时许多农场工人没有工作。
加州大学默塞德分校估计，2021年农场工人工会会员人数已降至0%。最近，美国劳工统计局(Bureau of Labor Statistics)报告称，农业及相关行业的工会会员人数为3.9%。
AB 2183有什么变化
随着新法律的生效，农业员工有两种成立工会的选择。
农场工人可以在选举过程中通过邮寄选票投票，但种植者必须同意保持中立。或者，如果种植者不同意保持中立，农场工人可以通过“卡片检查”投票，这是一种更简单的程序，允许员工在卡片上签名，以显示他们对工会的支持。
农业劳动关系委员会负责处理这些工会请愿。该委员会在1月份的预算申请中表示，自2016-17财年以来，他们已经进行了六次选举。该机构在预算申请中要求110万美元，理由是新法律可能会增加工会活动。
该机构写道:“这也将大大增加选举反对和不公平劳动行为指控的数量。”
新基金将支付在萨利纳斯、奥克斯纳德和维萨利亚外地办事处雇用三名律师和三名实地审查员的费用。他们将负责进行选举，调查不公平的劳工行为，起诉不公平的选举活动和违反讨价还价的行为。
董事会警告说，如果没有资金，它将无法满足新法律规定的“严格”时间表。
持续的反对
种植者团体强烈反对农场工人通过邮件投票，并反对取消无记名投票程序，称这将允许太多的欺诈机会，同时将过多的权力交给工会。
西部种植者协会(Western Growers Association)负责政府关系的副总裁马修·艾伦(Matthew Allen)说:“归根结底，这实际上是绕过了整个无记名投票选举过程。”
纽森曾表示，出于对隐私和新投票程序安全的担忧，他不愿签署这项新法律。他在过去否决了类似的立法后，最终签署了该法案，条件是在本届立法会议期间对其中几个部分进行修订和澄清。
最重要的条件是完全取消法律的邮寄投票程序。相反，农场工人只能通过一步的卡检查程序进行投票。
UFW同意的这些变化还将把通过卡片检查组织的新工会数量限制在75个，直到2028年法案到期。
由于这些变化仍在预期之中，目前尚不清楚在现行规定下，UFW将在多大程度上进行组织。
UFW发言人Antonio De Loera-Brust说，工会领导层计划遵守他们与州长的协议，并希望它能很快成为法律。他不愿对UFW的计划置评。
“我们希望尽快完成这项工作，”他说。
随着提交新法案的最后期限已过，各方同意的新法案修改可能成为本届会议已经提出的2600项法案中的一项修订的一部分。或者，纽森可以在5月份的预算修订中包括这些变化。
州长办公室和UFW拒绝就如何修改法律发表评论。
传统上，很多农业企业反对工会化，通常是由于劳动力成本已经上升。新法律承诺的改变，包括取消邮寄投票，并没有改变这一点。
西部种植者协会的艾伦说，他不同意实施卡片检查，无论做出什么妥协。他说，取消无记名投票程序是“迫使”农场工人加入工会。
艾伦说:“我们没有就此征求意见，我们仍然强烈反对。”
另一方面，De Loera-Brust说，新的投票规则并不是工会的“银弹”。组织农场工人仍然存在障碍，这些工人往往被孤立，分散在农村地区，工资过低，担心自己的工作和移民身份。
“这给了工人们一个抗争的机会，”他说。
版权所有?2023海湾城市新闻有限公司版权所有。未经Bay City News, Inc.明确书面同意，禁止转载、转播或再分发。海湾城市新闻是一个覆盖大湾区的24/7新闻服务。
版权所有?2023 by Bay City News, Inc。再版，再版或任何其他的再使用没有明确的书面协议禁止发送湾城新闻公司的邮件。
