周五,众议院议长凯文·麦卡锡(加利福尼亚州共和党人)表示,共和党人认为这是针对华盛顿特区的努力美国的犯罪立法向这座城市和整个国家发出了一个信息。
麦卡锡在法案登记仪式上说:“我们正在创造历史。”“今天真正的意义是,我们向每个城市、每个县、每个州传递一个信息,那就是华盛顿将不再对犯罪手软。我们不再削减对警察的经费。我们不再软化判决了。”
两党的谴责让城市领导人和刑事司法倡导者质疑他们是否应该试图重写刑法法案来平息批评者提出的担忧,或者共和党人创造的政治格局是否会让任何尝试都徒劳。
市政府官员甚至还没来得及重新起草,众议院共和党人就在周四发起了一项新的行动,试图阻止该市的主要警察问责立法,似乎迫使该市不断为其犯罪和警务法案辩护。由于宪法中的一项规定,国会对该市的法律拥有最终决定权。
华盛顿特区议会主席菲尔·门德尔松(民主党)表示,反对警务法案的新努力表明,共和党对华盛顿特区的目标不会减弱,这使得很难评估该市应该如何处理其刑法。
2022年修订的《刑法法案》因取消了对几乎所有犯罪的强制性最低量刑,并降低了对某些暴力犯罪的法定最高量刑而遭到共和党人的反复攻击,尽管该法案也包括了较少讨论的新刑罚增强,并允许“叠加”指控来增加刑期。民主党市长穆丽尔·e·鲍泽(Muriel E. Bowser)否决了这项立法,但未能成功,原因是担心减少某些最高刑期,以及恢复轻罪审判的权利等其他变化会给本已捉对捉对的法院系统带来负担。
鲍泽的发言人在一份声明中说,市长认为“三个政府部门”和社区需要共同努力,“把事情做好”。
“在整个过程中,包括她上个月提交给市议会的修正案,市长已经明确表示了应该对刑法立法进行的修改,”这位发言人说,并补充说,鲍泽还计划提交一套“更安全、更强大的华盛顿特区”(Safer, Stronger D.C.)立法,以解决公众安全问题。她没有详细说明这一提议的细节。
华盛顿特区刑法典改革委员会执行主任金宇·朴(Jinwoo Park)帮助起草了这项立法,他仍然希望至少有一些更新后的法典版本能在国会获得通过。但考虑到两党的攻击,他不确定这将是什么样子,他认为这是对其实质的错误描述。
他说:“我在国会层面看到的很多批评都与法案的真相脱节。“即使我们解决了一条批评意见,谁能说他们不会去找其他意见呢?”
提交给国会的这份大约275页的刑法法案是检察官和公设辩护人多年来的努力成果。它更新了华盛顿的大部分信息他将在120多年来首次修改美国的刑法,主要是对语言进行现代化改造,并对量刑进行调整,以与全国各地的刑法保持一致。
朴说,重新开始将花费大量资源,并指出这是一个“非常耗时的项目”。但他仍然希望有办法提出一个具有“相同的基本内容,相同的基本基础设施,在清晰度方面有所改进”的法案版本。
他说:“所有人似乎都认为这些都是早就该做的事情。”“我认为这是可行的。不幸的是,我不知道是什么时候。”
门德尔松说,他计划与委员会成员、司法和公共安全委员会主席布鲁克·平托(D-Ward 2)坐下来,思考几个关键问题:“我们认为(在新国会的领导下)未来两年另一项法案的前景会更好吗?”怎么做?我们会采取哪些不同的措施来改善前景?”
对于所有这些问题,他说,就目前而言,“我不知道。”
门德尔松说:“我希望国会中有一些领导人认识到,改革有120年历史的法规是必要的。”但他质疑共和党政客是否会对委员会可能对法案做出的任何修改进行真诚的研究,担心他们会继续专注于严厉打击犯罪的竞选宣传。“如果我们提出另一项法案,我们如何确保领导层保护特区不受竞选煽动的影响?”他说。
在仪式结束后的一次采访中,克莱德表示,他不确定如果华盛顿提出新的刑法,众议院共和党人会接受什么样的修订。
“我不知道它现在是否需要改革——你知道,我不知道它需要还是不需要,”克莱德谈到当前的代码时说。“但肯定不需要这样,”他指的是国会否决的修订版。
他说,他可以接受的一个改变是,如果华盛顿特区颁布一项法律,允许人们无证携带枪支,即所谓的宪法携带,他认为更多人可以获得枪支用于自卫。这一政策不太可能被深蓝的市议会采纳。
克莱德在仪式上的演讲中感谢了一位华盛顿居民,这位居民联系他,对修订后的刑事法典表示担忧,并鼓励他进行干预:丹尼斯·克雷普(Denise Krepp),她是居住在希尔东区的前顾问社区专员。民主党人克雷普在一次采访中说,她被迫写信给克莱德,因为她担心在修订后的法典中如何处理强奸。一级性侵犯的最高刑罚从无假释的终身监禁减少到24年,并加重了刑罚。克雷普说,她认为被定罪的强奸犯应该长期服刑,没有提前释放的机会。
“这让我很难过,因为我支持华盛顿特区的地位,”她在谈到自己决定让克莱德参与阻止修订后的刑法时说。“但问题是:我会让特区议会通过一项伤害强奸受害者的法律吗?”
门德尔松说,他愿意评估所有反对犯罪法案的意见。
平托周五未能接受采访,她在一份书面声明中表示,她仍然致力于刑法的现代化,并将开始与地方领导人会面,“确定一个向前推进的计划,在实现我们的目标的同时,认识到我们所处的政治形势的现实。”
她说:“我认为,暂停一下,评估一下局势,并与盟友制定一项长期战略,最符合我们的利益。”但她补充说,公共安全委员会也有许多其他优先事项要处理,比如防止家庭暴力和仇恨犯罪,以及帮助从监狱返回的居民走上“富有成效的道路”。
她说:“我们不能让共和党人对我们刑法的阴谋垄断我们的时间,阻止我们追求我们至关重要的公共安全议程的其余部分。”
门德尔松说,华盛顿特区现在正面临共和党人推翻其警察问责立法的努力,城市领导人需要认真考虑他们的信息。他说,在关于刑法法案的辩论中,城市领导人“失去了对信息的控制”,而鲍泽否决了该法案,使辩论变得更加复杂。
他说,现在,仅仅敦促国会不要插手华盛顿是不够的。他打算把重点放在为这项立法的优点辩护的信息上,这项立法是在明尼阿波利斯警察杀死乔治·弗洛伊德(George Floyd)之后制定的,并强调这是关于警察问责制的问题。
该法案包括禁止颈部束缚、要求在涉及警察的枪击事件后向公众公布随身相机的录像,以及创建一个详细记录警察不当行为的数据库,如果对警察不当行为的指控得到证实,该数据库将对公众记录请求开放。
门德尔松指出,自2020年以来,其中许多条款已经在临时或紧急基础上颁布,国会过去没有干预阻止它们。议会最近通过的法案,没有得到鲍泽的签名,使许多变化成为永久性的,并增加了其他变化。
尽管如此,尽管国会民主党人广泛支持联邦乔治·弗洛伊德治安法案-以及哥伦比亚特区的州地位-门德尔松说,该市不能仅仅根据犯罪法案的情况假设民主党人会支持哥伦比亚特区的地方自治。
“恐怕在本届国会的剩余时间里,我们还会看到更多这样的事情。我正在努力做好准备。”“我们落后了,这是我没有料到的。因此,我并不认为我们的民主党朋友会在这件事上保护我们是理所当然的。”