纽约市审计长办公室周一发布的调查结果显示,纽约市未能解决市政工作人员短缺的问题,导致从为老年人提供膳食到处理公共援助福利等市政服务受到影响。
根据周一市议会预算听证会同时发布的报告,在15个员工空缺率最高的机构中,有9个未能实现短期和长期绩效目标,导致难以提供关键的城市服务。
“如果人力服务机构的空缺率很高,你的人力直接负责为居家老人提供膳食,或批准食品券或现金援助申请,那么处理这些申请的时间就会更长,”纽约市审计长布拉德·兰德(Brad Lander)在接受采访时说。
纽约市是全美最大的城市雇主,但在招聘和留住员工方面一直存在困难。去年12月,该市目前的员工空缺率为8%。疫情爆发前,该市的空置率为2%。根据初步市长管理报告汇编的数据,员工的缺乏导致几个重要的城市机构未能实现自己的目标。
小企业服务部(Department of Small Business Services)为98%雇佣100名或更少员工的城市企业提供服务,其空缺率为32%,只完成了33%的目标。在空置率接近23%的情况下,负责执行城市建筑法规的建筑部门实现了43%的目标。
在20%的空置率下,负责监督人力资源管理局和无家可归者服务部的社会服务部,去年只完成了42%的目标,只有47%的目标得到了改善。
当该报告考察用于特定用途的资金分配和相关的空置率时,还出现了其他几个令人担忧的领域。在儿童早期发展方面,教育部的空置率为23%,但只完成了17%的目标。房屋保存与发展部(Department of Housing Preservation and Development)的行政办公室没有实现任何一项目标,空置率为17%。
纽约的招聘程序官僚而乏味,很难迅速填补职位空缺;例如,该市最近才取消了一项规定,该规定允许中介机构在两名员工离职后才雇佣一名员工。
审计长的报告建议该市加快招聘,允许适当职位的混合工作,考虑调整难以填补职位的薪酬,并聘请首席人才保留和招聘官。这些建议与亚当斯盟友成立的智库5Boro Institute上周发布的一份报告相呼应。
“在某种程度上,如果你没有合适的人来做这项工作,你就无法胜任专员的工作,”兰德说。
市长埃里克·亚当斯(Eric Adams)的发言人法比恩·利维(Fabien Levy)说,该市也面临着影响私营部门的经济逆风和劳动力短缺。
莱维说,纽约市决定取消“买一送一”的招聘政策,并缩短市政府机构的招聘审核时间,这将有助于该市更快地招聘员工。市政机构目前也有预算能力填补23,000个空缺职位。
报告发现,少数机构,如人权委员会和全市行政服务部门,尽管空置率很高,但仍在维持目标目标。
兰德的报告发表之际,市议会正在就亚当斯提出的1030亿美元预算举行听证会。周一,市议会副议长戴安娜·阿亚拉(Diana Ayala)表示,该市应该关注为什么难以维持人力服务人员,并暗示该市对远程工作的抵制可能是问题的一部分。
亚当斯一直坚决反对远程办公和混合办公,他说,让员工“整天穿着睡衣呆在家里”对城市经济没有帮助。上个月,该市宣布与该市最大的市政工会第37区议会(District Council 37)达成初步协议,允许员工选择远程工作,这一立场发生了转变。
预算主管雅克·吉哈(Jacques Jiha)周一表示,远程工作是一个问题,该市正在试图找出最佳解决方案。