2019年，加州州长加文·纽森签署了《公平薪酬法案》，该法案禁止NCAA惩罚利用他们的名字、形象和肖像(NIL)牟利的学生运动员。由于州法律胜过NCAA的规定，这意味着任何来自加州学校的大学生运动员都可以在比赛中赚钱。
全国各州不同政治派别的议员们迅速效仿，通过了他们自己的法案。法院支持这项立法，现在NIL是大学体育运动的一个主要部分，如果在发展的话。
加州议员克里斯·霍尔登说:“加州在推出开创性立法方面非常有效。”“这是有道理的，然后在全国范围内流行起来。”
好吧，加州回来了，这一次是霍尔顿，他服务于帕萨迪纳，周四在著名的玫瑰碗前发表讲话，赞助一项法律，承诺对大学体育的运作方式进行更大胆的改变。
《大学生运动员保护法》将开始在各委员会进行审议，支持者们乐观地认为，它可以在明年秋天送到纽森的办公桌上，并得到签署。(去年一项类似的法案未能通过)。
CAPA直接抨击了NCAA长期以来的业余模式，要求学校与运动员分享特定项目的利润，尤其是那些毕业的运动员。
该法案要求学校与参加项目的运动员分享不超过50%的收入，这些项目带来的收入是体育奖学金支出的两倍。
在许多地方，这只包括足球和男子篮球，尽管女子篮球、体操、冰球、排球和其他运动在某些学校可以达到这一门槛。
目前学生运动员在校期间的年薪上限为2.5万美元，但大学将被要求每年平均分配收入的50%，在六年内完成学位后支付。据估计，在南加州大学等大型橄榄球院校，每位球员的年薪约为20万美元，四年职业生涯为80万美元。
去年导致该法案失败的部分原因是，人们担心，通过向足球和篮球运动员支付费用，体育部门将缺乏资源继续资助奖学金，甚至是非营利项目的整个团队。这一次，为了防止这种削减，还有第二种融资选择。
一所看到收入增加的学校——即使是少量的增加——可以拨出50%的所谓“新钱”来支付这些项目的运动员。这可能会大大减少运动员的收入，如果有的话，但这仍然被认为是进步
支持者认为，这也是现有预算不会紧张到让其他人失去机会的方式。例如，南加州大学和加州大学洛杉矶分校即将进入“十大联盟”，数百万的新资金正等待着他们。收入的增加可以为这些学校节省资金。
前加州大学洛杉矶分校橄榄球运动员、现任全美大学生球员协会(National Collegiate Players Association)主席拉莫吉·胡玛(Ramogi Huma)说:“尽管它不会让运动员完整，但它代表着这些运动员的进步。”
该法案还要求对任何在这种情况下削减球队或奖学金的体育主管实行三年禁令。
在通过立法程序的过程中，还有一些附加条款，CAPA可能会被加强或削弱。
如果该法案获得通过，其他国家很可能会效仿，哪怕只是出于竞争力考虑。在2019年通过NIL法案后，人们担心加州的学校将享有显著的招生优势——为什么不去那里打球，在那里你可以赚到更多的奖学金?
各州开始与之匹配，甚至制定更宽容的法律，努力不仅超过加州，而且超过其他有竞争项目的州。其他人则袖手旁观，眼睁睁地看着NCAA基本上无力阻止对球员和新球员的各种支付。公众情绪迅速转向反对NCAA和业余运动。
CAPA的优势可能稍微不那么明显。任何地方的NIL机会都可以抵消毕业付款，而毕业付款本身是一种延迟付款，可能不会对立即签约的招聘产生影响。
话虽如此，这是对业余主义概念的全力攻击。在其他国际体育组织(尤其是奥运会)放弃业余主义很久之后，NCAA一直坚持这一概念。这将使学校直接向球员支付费用，这是在已经允许的奖学金、学术奖和佩尔助学金之外的一项规定。
早在2019年，许多大学体育界人士忽视了加州议会的行动，结果却看到它的影响迅速席卷了橄榄球和篮球。这次任何人都不应该犯同样的错误。
具体结果如何尚不清楚，但如果它像一些人预期的那样通过，大学体育将永远改变，也许是巨大的改变。
