尽管纽约的公共住房日益恶化,但许多开发项目就像城市中的绿洲——几十年前为摆脱拥挤的廉租房和贫民窟而雕刻的大型房产,拥有罕见的开放空间。
现在,在公共住房的资金危机中,一位当地官员重新提出了一个想法,将包括花园、游乐场和停车场在内的土地转变为发展机会。市议会议长阿德里安娜·亚当斯(Adrienne Adams)在周三的城市国情咨文演讲中,将提议在这些开放空间上建造新的公寓楼,将公共和私人住宅结合起来。
亚当斯说,该计划将为纽约市创造所需的住房,并为纽约市住房管理局(New York city housing Authority)新建筑中的居民提供升级的选择。
“现在的气氛正适合进行这样的对话,”亚当斯说。“经济适用房在任何地方都是我们的首要目标——州、市、联邦——它是每个人的首要目标。”
她补充说,“这是一种创新的思维方式,也是一种创新的建筑方式。”
但该计划面临许多障碍,许多细节尚未敲定。
不断恶化的危机。纽约市正处于可怕的住房危机之中,大流行加剧了这一状况,使城市生活变得更加昂贵,许多人越来越买不起。以下是你需要知道的:
长期短缺。虽然这座城市似乎一直在建设和扩张,但专家表示,它的速度不足以满足需求。分区限制、建筑成本以及政界人士提出解决方案的能力,都是增加住房供应的障碍。
成本上升。根据该市的数据,该市对许多公寓的租金进行了管制,但该市超过三分之一的租房者仍面临严重的租金负担,这意味着他们将收入的50%以上用于房租。业主们说,提高租金对他们来说是必要的,因为他们要应对日益加重的税收负担和不断上升的物业维护费用。
公共住房。成千上万的人在等待纽约市住房管理局监管的公共住房。但该市的公共住房系统多年来一直没有获得足够的资金来解决许多问题,这些问题使其成为被忽视的象征,而居民支付的租金大幅下降可能会让情况变得更糟。
寻找解决方案。纽约市市长埃里克·亚当斯提出了一项解决纽约市住房危机的计划,其中包括通过激励开发商扩大经济适用房,并保留现有低于市价的住房。但批评市长的人士说,预算仍然达不到所需。
这可能需要联邦政府扭转多年来对传统公共住房项目投资下降的局面,鉴于共和党人对此类项目持怀疑态度,这似乎不太可能。数百万美元的城市和州补贴也可能是必要的,特别是如果官员们希望大部分新房能让低收入人群负担得起的话。
该计划也可能遭遇当地的阻力,因为之前在纽约艺术中心土地上建造的计划因担心私人利益侵占公共住房而夭折。
亨特学院(Hunter College)城市政策与规划教授尼古拉斯·达恩·布鲁姆(Nicholas Dagen Bloom)说,“这是纽约市仅有的几块实际上处于公共控制之下的未建成土地。”布鲁姆写过关于公共住房历史的文章。
然而,只有少数几个在NYCHA土地上建设的项目——比如在布朗克斯区索尼娅·索托马约尔大法官校园停车场上的一个老年住房项目——取得了进展。
布鲁姆说,他对这位议长的计划持怀疑态度,他说,该计划“看起来很像一系列不同提案的重复版本”。
不过,在亚当斯提出这个计划之际,越来越多的地方官员正在纽约市寻找建造住房的空间。该计划还将克服建筑的主要挑战之一——土地成本——因为纽约艺术中心的房产已经是公有的。
纽约市酝酿了几十年的住房短缺是该市住房负担能力不足的一个主要因素,因为住房建设落后于人口和就业增长。最近几个月,越来越多的官员提出了让建造更多住房变得更容易的想法。社区委员会,自治区主席,市长,州长和总统都发出了他们的声音。
约34万居民居住的香港公共住房体系也处于动荡时期,其领导人已经在想方设法修复摇摇欲坠的基础设施。据Politico上月报道,切尔西一些开发项目的租户和开发商正在考虑拆除和重建数千套公寓。
根据一项有争议的计划,数以万计的公寓将被转让给私人管理,以获得数十亿美元的维修费用。据新闻机构the City周二报道,另一个类似的计划似乎被推迟了,该计划是将一些公寓转让给一家新成立的公益公司,然后该公司可以借钱进行翻修。
亚当斯的计划可能尤其有利于纽约艺术中心的租户,她说他们可能会离开自己的旧大楼,搬进新的公有公寓。
她说,该计划将从一个开发项目的试点开始,纽约城市中心的租户将帮助选择。然后,市政府将确定具体的融资和建筑细节。
纽约艺术中心的许多开发项目的设计都受到了20世纪中期流行的“公园里的塔”建筑风格的影响,这些建筑被开阔的土地包围着。然而,随着纽约市的建筑空间越来越少,这些房产越来越吸引当地官员的目光,他们看到了发展机会。
前市长迈克尔·布隆伯格(Michael Bloomberg)领导下的政府官员试图在这片土地上建造以市场价格为主的公寓,而前市长比尔·白思豪(Bill de Blasio)则试图同时建造市场价格和低于市场价格的住宅。这两项计划都遭到了反对,尤其是在开发项目的租户中,他们觉得市政府在优先考虑新居民,即使他们自己的房子已经分崩离析。
凯伦·布朗德尔(Karen Blondel)已经在公共住房里住了大约40年,她是非营利居民组织公共住房公民协会(public housing Civic Association)的联合创始人。她说,她对议长的提议很感兴趣。但她说,她想知道这笔费用将如何支付,这些建筑将有多大,将建在哪里,以及这座城市将如何帮助促进新居民和老居民之间的联系。
她说:“我将永远对新的解决方案持开放态度,因为我们每天都会遇到新的问题。”