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株洲、衡阳跨境电子商务综合试验区实施方案出炉

本报综合　日前，省政府印发《中国（衡阳）跨境电子商务综合试验区实施方案》（以下简称《衡阳方案》）、《中国（株洲）跨境电子商务综合试验区实施方案》（以下简称《株洲方案》），并要求认真组织实施。

《衡阳方案》提出，力争经过3—5年的改革试验，引导跨境电商各类经营主体向衡阳集聚，打造以“湘品出海+集货枢纽”为核心竞争力，“进出口并举、多业态融合”的湘南乃至中部地区跨境电商集货中心、物流分拨中心、创业创新基地。《株洲方案》提出，力争经过3—5年的发展，把株洲打造成为以“特色突出的产业集群”为核心竞争力的中部跨境电商新兴城市。

衡阳推动常宁市纺织服装产业等拓展跨境电商业务

《衡阳方案》提出，到2025年，引进和培育跨境电商龙头企业5家以上，全市跨境电商交易额超过50亿元；到2027年，引进和培育跨境电商龙头企业10家以上，全市跨境电商交易额超过70亿元。跨境电商企业在促进就业和税收增长方面发挥更加积极作用。

《衡阳方案》还提出，完善“跨境电商+综合服务”生态体系。在衡阳市外贸服务中心的基础上，建设服务模式多元化、全产业链一体化、线上线下无缝衔接的跨境电商综合服务中心（运营中心）。结合衡阳老工业基地优势，在有条件的县市区及园区建设集供应链上下游、产品研发、出口销售、品牌设计包装、知识产权、物流等于一体的跨境电商孵化中心。

培育“跨境电商+优势产业”业务模式。引进跨境电商第三方服务商，重点推动常宁市纺织服装产业、衡阳县钟表产业、耒阳市童车箱包灯具产业等拓展跨境电商业务，打造跨境电商产业带。鼓励和支持企业进行国际认证，与知名跨境电商平台、独立站等开展资源对接专项活动，推动产业带“抱团出海”。鼓励企业推广自主品牌，提高品牌附加值和影响力，培育一批跨境电商优质产业和品牌。依靠衡阳交通区位和物流仓储优势，支持商贸物流企业发展跨境贸易，促进跨境电商湘商回归。大力招引国内外知名跨境电商平台和供应链企业，重点建设跨境进口电商细分垂直类目供应链和平台，推动垂直类企业对企业（B2B）跨境电商交易平台规模化发展。

加快“跨境电商+综合保税”融合发展。依托衡阳综合保税区、铁路监管作业场所、中欧班列、湘粤非铁海联运、南岳机场、衡阳国际物流港等开放平台的政策优势，建设线下进出口商品展示服务中心（市民体验中心），开展保税商品线下展示、线上交易模式，有条件可向县（市）延伸。加大轻奢、化妆品、宠物用品、母婴用品、生活用品等主打产品进口，建设高标准样板保税仓，发展保税仓直播等模式。支持企业在各城区商圈开展“一站式”保税展示，大力发展“跨境电商+保税展示+快速配送”模式，探索在南岳衡山等旅游景点开设跨境电商线上线下（O2O）体验店，拓展跨境业务，打造区域性进口商品集散和消费中心。

探索“跨境电商+农产品出口”联动模式。结合衡阳特色，聚焦茶油、茶叶、湘莲、黄花菜等精品果蔬、特色食品，探索打造农产品跨境电商出口供应链体系。鼓励有条件的县市区结合实际自建跨境电商供应链体系。引入集涉农产品品牌培育、出口认证、标准制定、“身份证”管理溯源等功能于一体的第三方综合服务平台公司，帮助衡阳涉农企业开展跨境电商业务。

株洲支持芦淞服饰电商产业园等建设跨境电商产业园

《株洲方案》提出，立足株洲区位和交通优势，依托先进陶瓷、硬质合金等13条优势产业链，发挥湘粤非铁海联运国际物流通道、国家电子商务示范城市、国家二手汽车出口业务试点城市等优势，优化商务、海关、税务、外汇等政务服务，打通跨境电商模式关键节点，推进“关、税、汇、商、物、融”一体化，促进跨境电商高质量发展。到2025年，引进和培育10家以上跨境电商龙头企业，打造2个以上跨境电商产业园，培养1000名以上跨境电商人才，实现跨境电商交易额40亿元。到2027年，跨境电商交易额超过70亿元。跨境电商企业在促进就业和税收增长方面发挥更加积极作用。

《株洲方案》还提出，依托株洲铜塘湾保税物流中心（B型），吸引跨境电商企业、平台、专业服务机构等入驻，建设集“通关、收结汇、退免税、仓储、物流、保税、金融”等服务于一体的跨境电商综合园区，打造跨境电商核心功能集聚示范园区。支持芦淞服饰电商产业园、醴陵陶瓷电商产业园、荷塘金山硬质合金产业园、天元新马金谷产业园、石峰轨道交通创新产业园、渌口新材料产业园、茶陵经开区电商产业园、攸县化工产业园等建设跨境电商产业园，优化布局一批企业办公、跨境物流、孵化创新、科技金融、人才培训、选品采购、信息交流等配套服务基地，集聚跨境电商企业、平台、综合服务和专业人才，打造“上下游联通、内外贸融合”的跨境电商园区平台。实施“跨境电商+产业带”发展模式，聚焦本地13条新兴优势产业链，开展出口优势产业跨境电商专项行动，推动生产企业数字化转型、传统企业触网经营，重点建设陶瓷、服饰、硬质合金等跨境电商产业带。组织跨境电商知名平台、综合服务企业与传统外贸企业、外贸转型升级基地、内贸电商企业及各县市区特色产业园等开展专项对接活动，强化物流配套、政策支撑、监管服务、人才培训、运行监测等方面的工作保障，打造成熟完善的跨境电商产业链和生态圈。