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三水重置:10个新实体在政策清洗中,共治仍然存在

放大字体  缩小字体 发布日期: 2024-11-26 18:46   来源:http://www.baidu.com/  作者:无忧资讯  浏览次数:8
核心提示:再见,三水-你好,“负担得起的水改革”。政府已经取消了不受欢迎的三水改革的主要部分,放弃了向家庭提供三水(淡水、废水和雨水

再见,三水-你好,“负担得起的水改革”。

政府已经取消了不受欢迎的三水改革的主要部分,放弃了向家庭提供三水(淡水、废水和雨水)服务的四个大型实体。

这四个实体将变成10个实体,它们的边界大致按照新西兰16个地区委员会的边界划定。这十个实体将允许地方议会与代表他们管理供水服务的水务实体进行更直接的接触。

三水改革旨在帮助地方议会处理令人瞠目的水利基础设施投资成本——未来30年估计约为1300亿至1850亿美元。

政府委托建立的模型估计,到2051年,这些成本将使家庭水费和水费账单每年高达9000美元。

当地政府部长Kieran mccanulty表示,到2054年,他的模型将为家庭每年节省2770至5400美元。

麦克纳尔蒂说:“根据我们建立10个实体的建议,新西兰家庭仍将节省大量资金,预计到2054年,每个地区平均每年将节省2,770至5,400美元。”

他说:“通过将公共水务实体的数量扩大到10个,全国每个区议会都将通过地区代表团体对当地水务实体拥有发言权和代表权,在区议会代表和iwi/Māori之间形成伙伴关系,为这些实体提供战略监督和指导。”

但是国家领导人克里斯托弗·卢克森对此无动于衷。他说,政府只是通过改变改革的名称和将四个实体改为10个实体来重新命名三水。

卢克森说:“这是一项愚蠢的政策,我们将废除它。”

“就像我爸妈说的,换了拉达的标签,它还是拉达。

“本届政府所做的一切,本质上就是用不同的名字重塑三水的品牌。它从4个实体变成了10个,但结构相同,并没有改变分裂的共同治理。

“它需要被废除,”卢克森说。

卢克森说,国家党的“地方水务做好”水利基础设施计划包括让地方议会“获得长期债务融资,这样他们在财务上是可持续的”。

改革中有争议的部分没有改变。这些实体将由理事会通过持股的方式拥有。他们将向一个地方代表小组报告,该小组由地方议会代表(该国每个委员会都有代表)和mana whenua共同组成。

这些团体的代表权将在mana whenua和council之间各占一半,这意味着它们将像之前的三水模式一样共同治理。

克里斯·希普金斯总理实际上否认这种模式是共同治理。说三水没有也从来没有包括共同治理,指出没有要求实体董事会共同治理-只有董事会报告的集团是五五分成的。

“所以让我们把这一点弄清楚。这不是共同治理,也不是共同治理,”希普金斯说。

“让我们明确一下共治——传统意义上的共治,在三水改革过程中已经被取消了。关于是否应该在这里采用全面的共同治理模式,早期有过讨论,但最终,政府决定不这样做。”

虽然实体委员会的共同治理最终被放弃,但政府上次审查三水改革时,它故意保留了今天政策中出现的共同治理的要素:50-50代表小组。

去年5月,前地方政府部长Nanaia Mahuta甚至在众议院为改革的这一方面辩护。

“让我说清楚。Mahuta说:“共同治理安排存在于区域代表集团层面,理事会和mana whenua之间50-50的治理监督通过设定新成立的供水服务实体的战略绩效期望,为整个社区的更广泛的福祉和利益而行使。”

政府声称,十实体模式将实现所谓的“资产负债表分离”,这意味着新的实体将被认为与地方议会充分分离,拥有自己的借贷能力,使它们能够为数十亿美元的水投资提供债务融资。

这些实体将由专业委员会管理,并向地方代表团体汇报。

他说:“这些团体将继续位于治理委员会之下,每个成员将根据业绩和资格被任命,但通过增加实体的数量,我们将能够确保每个社区,特别是小农村城镇的需求得到倾听和满足。”

苏格兰供水公司WICS提供的政府模型受到了三水改革反对者的强烈批评。

mccanulty今天宣布,政府的模型已经由另外两家咨询公司进行了同行评审。

“预计的成本已经由法瑞咨询公司(一家澳大利亚监管经济专家)和Beca(一家领先的国际工程公司)进行了同行评审,得出了相当严峻的结论。

“让地方议会自己处理这个问题将导致难以承受的房价上涨。这将导致议会失败,我凭良心不能这样做。”

三水改革是前地方政府部长Nanaia Mahuta的心血结晶。

麦克纳尔蒂自今年早些时候从马胡塔手中接过投资组合以来,一直在审查这些改革。

国家党当地政府发言人西蒙·沃茨(Simon Watts)表示,试图重新命名“有毒的三水改革”不会“愚弄新西兰人,也不会修复新西兰的水利基础设施”。

他说:“来自新西兰的信息非常明确——他们希望当地的水资源资产掌握在当地人手中,而不是强加给他们分裂的共同治理结构。”

沃茨指出,工党转向更多实体的决定是对其之前的尝试的“嘲弄”,声称前四个实体模式是“唯一的出路,将提供巨大的经济效益”。

他说:“实体的数量并不是新西兰人关心的——他们关心的是所有权和控制权,工党修改后的提案仍然将当地社区排除在决策之外。”

法案党领袖大卫·西摩表示,保留共同治理表明希普金斯无法压制工党Māori党团会议。

西摩说:“联合政府仍然是三水的一部分,因为总理要么太害怕了,不敢盯着强大的Māori党团会议,要么他这样做了,但他输了。”

“这表明Māori核心小组有多么强大,克里斯·希普金斯无法控制他们。如果希普金斯控制了他们,他至少会放弃不受欢迎和分裂的三水联合政府。相反,Māori议员们正在践踏他,”他说。

“如果总理打算继续走联合政府的道路,他需要提出自己的理由,而且需要比Māori核心小组想要的更有力。问题是,这是他唯一的论据。”

国家银行的另一种模式是建立一个监管机构,迫使地方政府对水利基础设施进行充分投资。他们可以自愿加入其他委员会来做这件事。

麦克纳尔蒂说,政府已经“探索了所有提出的方案”,包括国家党提出的方案。

“对纳税人和当地社区来说,让这项工作在经济上发挥作用的唯一方法是建立一个独立的实体,该实体仍归委员会所有,但由一个独立的管理机构独立运营。这是信贷机构允许他们在他们需要的范围内借款的唯一途径,这是这些变化背后的基本原理。”

代表所有议会的伞形组织新西兰地方政府(LGNZ)表示,在议会决定是否支持这些变化之前,需要更多的信息。

“整个motu有78个地方议会。在地方政府内部,对改革有许多不同的看法。绝大多数人都同意的一件事是,水改革是必要的。”

他说:“我们需要回到地方议会,了解他们对新模式的看法。”

分离出来的马纳波里地方民主社区表示,他们对没有更多“有意义的改变”感到不满。

联合主席、市长海伦·沃博斯和丹·戈登表示,他们相信新西兰人会“看穿”这些改革,这些改革只是在现有政策上换了一个新名字。

出席宣布仪式的南怀拉拉帕市长马丁·康纳利(Martin Connelly)态度更为积极。

“像我们这样的小委员会需要的是安全的水。我们需要它是负担得起的,我们需要它以一种我们觉得我们对我们需要的决策有影响的方式交付。”

他表示,之前的四个实体模式意味着“像我们这样的委员会很难看到我们会有任何影响力”。

康纳利说,今天早上通过Zoom听取了新提案简报的市长们似乎很喜欢他们听到的内容。

“我今天早上参加了Zoom的会议,我可以向你保证,没有敌意,也没有反对意见。

他说:“事实上,有一个固定的字符串——你知道,当人们思考事情时,Zoom上弹出的消息是多么少——所以有一个不断的‘做得好’的流。”



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