周四下午,一些当地政客和租户团体聚集在东村,呼吁人们关注一种被称为“弗兰肯斯坦”(Frankensteining)的做法。在纽约市住房危机的背景下,这种做法已经成为一种新生的怪诞现象。这个词指的是2019年一项对租户友好的法律中的一个漏洞,该法律允许房东通过重新配置公寓来规避租金规定——将公寓拆分或与第二套公寓合并,或者只是通过增加走廊或其他占用的公共空间来扩大公寓。
在重新设计了楼层平面图之后,该单元通常就脱离了政府的管辖范围,房东可以或多或少地按自己的意愿收费。在东26街的一栋建筑中,这种创造性的盈利方式导致了2020年至2022年期间39套租金稳定单元的损失。与许多最初的预测相反,新冠疫情并没有导致大量人口离开纽约市,也没有导致房价大幅下跌;去年11月,曼哈顿公寓的平均租金达到5249美元,比前一年上涨了近20%。
随着疫情消退和经济自我重塑,“弗兰肯斯坦”只是中低收入纽约人遭受攻击的更新颖方式之一。一项紧急租金援助计划已经结束,尽管住房成本已经上涨;在通货膨胀导致食品价格飙升的情况下,联邦政府给予食品受助人的额外援助也是如此。现在,市、州和联邦各级政府正在谈判的预算提案似乎只会带来更多的破坏。
例如,在当前的财政计划中,亚当斯政府和市议会已经呼吁削减相当于3600万美元的图书馆预算,很多纽约人都去图书馆上网和提供识字服务。在其他潜在的负面结果中,这将威胁到一个受欢迎的青少年新项目的存在;在一个分校,媒体实验室和录音室吸引了放学后来自全市各地的学生。然而,矛盾的是,市长宣布了一项广泛的心理健康计划,重点关注儿童和青少年的福祉,他们的痛苦在大流行期间呈指数级增长。
紧缩政策还延伸到年龄更低的儿童,具体来说,是提议将3岁儿童的学前教育支出削减5.68亿美元,基本上结束了白思豪(de Blasio)政府期间计划的扩张。更不用说,在过去的一年里,该市一直在努力支付幼儿园供应商的工资,因为该市外包了大量的早期教育和日托,导致至少一家主要运营商倒闭。
如果各州有更大的热情对企业税法进行适度调整,那么其中一些削减可能就没有必要了。虽然州长凯西·霍赫尔(Kathy Hochul) 2270亿美元的州预算要求延长将于今年年底到期的大公司增税计划,但并没有要求增加税收。在最近的一份简报中,无党派研究机构财政政策研究所(Fiscal Policy Institute)指出,上涨1.25%每年将增加17亿美元。8.5%的新利率并非史无前例;事实上,它会回到20年前的水平。目前,纽约州的最高企业税率低于马萨诸塞州、明尼苏达州和新泽西州等其他19个州的可比税率。
除此之外,财政政策研究所(Fiscal Policy Institute)还建议,该州可以利用联邦法律,向那些试图通过转移账面利润来避税的跨国公司征税。该组织的研究显示,这可能会带来大约10亿美元的收入。
虽然州长的预算分配了大量资金来应对移民危机,其中大部分是在纽约市展开的,但它还提议将公立学院和大学的学费提高3%,这些大学的储备很低,而经济困难学生的入学率很高。上个月,纽约城市大学(City University of New York)系统的首席运营官向各学院院长和校长发出了一封信,要求他们每人设计一份“节约计划”,通过削减开支和“创造额外收入”来实现。
正如财政政策研究所(Fiscal Policy Institute)执行主任、前税务律师内森·古斯多夫(Nathan Gusdorf)所说,这份预算“确实增加了普通纽约人的日常生活成本”。该研究所本周早些时候发布的数据显示,与普遍看法相反,大流行期间纽约州的百万富翁数量有所增加,从2020年的近7万名增加到次年的8.4万多名。如果说有什么因素在推动人们迁出城市,那就是房价,而不是对富人征税。弗兰肯斯坦的前景更有可能让人们相信,是时候离开布鲁克林,去坦帕了。