乌克兰的战火要平息下来,还需要更多的战斗、死亡和破坏。
尽管基辅方面吹捧下个月将向世界展示的和平计划,莫斯科方面声称已经准备好并愿意谈判解决问题,但专家们没有看到任何迹象表明任何一方都真正有动机寻求通过谈判结束战争。
“俄罗斯人仍然认为,或者似乎认为,他们可以通过军事手段实现自己的政治目标,”卡尔顿大学(Carleton University)国际事务教授芬·汉普森(Fen Hampson)说。
“我认为很明显,乌克兰人准备誓死捍卫他们的主权,任何形式的和平协议都必须尊重乌克兰的边界,否则俄罗斯就会开始占领乌克兰的各个地区。”
任何研究战争的人都知道,一切冲突终有结束的一天。它们可以以一方对另一方的全面胜利而告终,也可以在陷入“相互伤害的僵局”的战斗人员之间达成一项协议,双方都无法从中获得胜利。
上个世纪的世界大战以德国和日本向胜利的盟军投降而告终,随之而来的是对侵略者的赔款、没收的土地和迅速的正义。在欧洲领土上发生的上一次大规模战争发生在波斯尼亚和黑塞哥维那,以《代顿协定》结束。《代顿协定》是一项复杂的谈判解决方案,将前南斯拉夫分割为不同的领土。但在和平协议达成之前,塞尔维亚军队将在斯雷布雷尼察对8000名波斯尼亚穆斯林进行种族清洗,随后北约将发动轰炸行动迫使塞尔维亚人就教。
乌克兰正在遭受人民的死亡和社区的破坏。俄罗斯在战场上也遭到了反击和惩罚,在战争初期在基辅周围遭受了耻辱性的失败,随后在最近几个月从赫尔森、卢甘斯克和哈尔科夫的被占领土上进行了重大战略撤退。
然而,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)最近几天在东部城镇巴赫穆特(Bakhmut)和索莱达尔(Soledar)取得的军事进展得到了支持。周三,俄罗斯军队总参谋长瓦列里·格拉西蒙上将(Valery Gerasimon)被任命直接控制俄罗斯仍称之为在乌克兰的“特别行动”。
至少,俄罗斯军事指挥结构的调整和微调表明,莫斯科不打算很快结束在乌克兰领土上的停留。
乌克兰也没有让步。去年秋天,总统弗拉基米尔·泽连斯基提出的和平计划提出了俄罗斯不太可能接受的要求,比如让乌克兰重新控制分离的顿巴斯地区和克里米亚半岛,俄罗斯自2014年以来一直控制着克里米亚半岛。
前美国外交官、美国和平研究所(United States Institute of Peace)俄罗斯问题专家玛丽·格兰茨(Mary Glantz)表示,俄罗斯和乌克兰都在这场冲突中投入了大量资金,他们找不到任何理由撤出,为外交让路。
她认为,随着西方增加武器、装备和资金的供应,以及更多的时间,乌克兰可能会成功地将俄罗斯军队完全赶出乌克兰。
她在华盛顿接受采访时说,“随着我们投入越来越多的武器,而俄罗斯没有升级回应,我认为你会看到人们开始转变想法,‘我们为什么不让乌克兰人在地面上赢得战斗,然后就会有谈判的事情了。’”
“这是一种阻止大屠杀的方式,实际上对美国更好,因为它确立了你不能只是入侵和接管你邻国的土地。”
但人们不应低估俄罗斯军队的能力和耐力,佛蒙特州诺维奇大学国际事务教授拉沙Tchantouridzé说。
作为研究俄罗斯军事和外交政策的专家,他表示,俄罗斯军队在去年2月入侵乌克兰时显然没有做好准备,但一直在将自己从一支专为小规模高强度战斗设计的部队,转变为在乌克兰进行的重型武器战斗所需的更常规的阵型。
“(俄罗斯)未来几十年都可以这样战斗。它赚的钱比战前还多。它对任何外部势力都没有真正的义务,而且俄罗斯军队是自给自足的。”
“它的军备和后勤装备不如美国人,或者更广泛地说,不如欧洲人,但它能够打持久战。它为此做了充分的准备。”
这并不是说任何一方都希望战争拖得比必要的时间更长,只是和平的时间和条件还不成熟。
泽伦斯基的顾问米哈伊洛·波多利亚克上个月在接受乌克兰报纸《记者报》采访时表示,俄罗斯谈判的初始条件是,俄罗斯保留目前占领的所有乌克兰领土,并达成停火协议,冻结两国军队目前的位置——乌克兰人认为俄罗斯将使用这一策略来重新部署和重新武装其部队。
然而,乌克兰表示,在谈判开始之前,所有俄罗斯军队都必须离开乌克兰领土。它还要求成立战争罪法庭,起诉违反国际法的行为,并要求提供安全保障,以阻止俄罗斯未来再次入侵。
Tchantouridzé表示,从俄罗斯的角度来看,只有两个谈判结果是可以接受的。
第一,乌克兰承诺不加入北约军事联盟;作为回报,俄罗斯可以放弃除克里米亚南部以外的所有被占领领土,因为俄罗斯认为克里米亚是通往黑海的通道。
在第二种情况下,乌克兰加入北约,在俄罗斯占领的乌克兰土地周围竖起“一堵类似柏林墙的墙”,俄罗斯和西方之间的新冷战正式拉开帷幕,让世界陷入冰封。
但是,在地图上划定新的领土界线之前,冲突各方必须有信心,他们可以向他们所领导的公民或派系推销一项协议。
苏黎世联邦理工学院安全研究中心的瑞士研究员瓦莱丽·斯蒂彻在2021年的一篇论文中写道:“即使领导人个人更愿意寻求解决冲突,他们也不能在政治空白中做出决定。”
上周公布的一项乌克兰全国民意调查显示,60%的受访者认为与俄罗斯谈判是不可能的,因为不能相信莫斯科会履行协议。
62%的受访者表示,只有在乌克兰取得军事胜利后,战争才应该结束。只有四分之一的受访者表示,他们支持向俄罗斯做出让步,以实现和平。
在乌克兰这样的民主国家,如果泽伦斯基通过谈判达成一项令选民不快的和平协议,他就有可能失去广泛的支持基础,甚至可能失去总统职位。在去年急剧转向独裁的俄罗斯,风险与其说是选民的愤怒,不如说是强大的军队或安全部门发动政变。
但就目前而言,这些假设的结果存在于一个遥远而完全不同的未来——双方正在进行对话,而不是超越对方。
汉普森说:“在一个民主日益受到威胁的时代,俄罗斯恢复帝国历史的说法与乌克兰和西方捍卫民主和保护世界自由国家的说法截然相反。”
“所有和平协议都必须制定一种新的政治叙事:彼此包容,或者为共同的未来而共同努力。这他妈从哪来的?”