在外交环境和土耳其自身资源允许的范围内,土耳其武装部队(TAF)在打击库尔德工人党方面有着长期的越境行动记录。因此,正在进行的军事行动并不是什么新鲜事。库尔德工人党在伊拉克北部的某些地区(如甘迪尔山脉)享有安全避难所,并将其作为在土耳其发动袭击的跳板。
但是,对伊拉克北部库尔德工人党目标进行跨界行动是一项困难和具有挑战性的军事行动。安卡拉面临的挑战包括巴格达和库尔德地区政府(KRG)的抗议、北约盟国对必要军事装备的限制、库尔德工人党藏身地的地理深度和高度,以及甘迪尔山脉与伊朗边境的邻近。
尽管土耳其打击伊斯兰国(Daesh)和库尔德工人党(PKK)恐怖组织的跨境行动并不出人意料,但它们不断变化的性质却令人意外。从2019年年中开始,“爪子行动”系列,包括“爪子1-2-3”行动、“爪子-鹰1-2”行动、“爪子-老虎”行动、“爪子-闪电”行动、“爪子-雷霆”行动,以及最近的“爪子-锁”行动,代表着对上世纪90年代和本世纪初跨境行动逻辑的重大改变。
“利爪行动”系列的目标是在土耳其-伊拉克边境以南开辟一条“安全地带”,以阻止库尔德工人党在预期的安全地带内和从该地带发动行动、组织、训练、招募和攻击的能力。这条安全地带是多年来打击库尔德工人党威胁的痛苦经历的结果。
尽管库尔德工人党在土耳其境内和边境外发动了无数次空袭和地面进攻,但它还是成功地维持了在伊拉克北部的存在和组织能力。这使它能够对土耳其安全人员、前哨和土耳其境内的平民发动攻击。
过去越境行动的有限性——无论是时间上还是空间上——为库尔德工人党提供了回旋的空间,即使在TAF对空中和地面发动毁灭性的进攻之后。解决方案的一部分是在空中和地面进攻之后在行动地区建立和维持半永久性的军事存在,这现在是“爪行动”系列的主要组成部分之一。
然而,这一概念只有通过从空中持续监视和压制敌人,并通过广泛有效地使用土耳其本土的武装和非武装无人机来确保才可行。
特别是在2016年7月15日之后,土耳其的自主无人机是土耳其打击恐怖主义和确保边境安全的新作战和战略能力不可分割的一部分。以至于土耳其在打击库尔德工人党(PKK)的战斗中采用“斩首领导人”的方式,以及先发制人的跨境行动——包括稳定和巩固——以确保其边境安全,如果没有目前的无人机能力,就不可能实现。
无人机提供了24小时不间断的监视能力,可以对库尔德工人党的领导人物、行动、后勤和静态资产进行监视,甚至在“爪行动”系列行动的范围之外。在某种程度上,无人机在探测和破坏恐怖主义目标方面承担着繁重的任务,而突击队则负责扫荡恐怖主义目标的残余部分。无人机能力建设、“斩首”领导人行动、边境安全先发制人的跨境行动相辅相成,形成2016年后的建设性合力。
虽然“爪锁”行动是“爪”行动系列的延伸,但它的独特地缘政治使命和功能超越了土耳其的国家和边境安全。“爪锁”行动是在库尔德地区政府(KRG)与库尔德工人党(PKK)关系紧张的背景下发起的:最近,库尔德工人党越来越多地挑战KRG的权威,并与之发生冲突。
因此,库尔德政府有强烈的动机与安卡拉方面协调和合作,向库尔德工人党施加压力,以经受住对其权威的强烈挑战。库尔德共和国总理马尔·巴尔扎尼在“爪锁行动”启动前与Erdo?an总统举行会晤,证明了安卡拉与埃尔比勒之间的这种协调与合作。
除了巩固其权威,KRG现在有更强大的理由消灭库尔德工人党,这反过来使其更接近安卡拉。俄罗斯入侵乌克兰使所有非俄罗斯的石油和天然气资源对国际市场的能源安全和市场稳定极为宝贵。人们已经普遍在寻找俄罗斯石油和天然气的替代资源,以填补能源需求的缺口,而且每一种替代能源都在被认真开发。
例如,阿尔及利亚最近提高了其作为欧盟主要天然气供应国的地位。同样,在目前的国际形势下,通过土耳其将KRG天然气输送到欧洲和国际市场的前景似乎相当合理。安卡拉和埃尔比勒都有实现这个项目的意愿,他们的双边关系已经比2017年KRG独立公投后更好。
此外,能源贸易和合作对安卡拉和埃尔比勒并不陌生,因为多年来已经有一条石油管道将伊拉克的石油输送到土耳其。对安卡拉和埃尔比勒来说,在现有的合作基础上增加一条天然气管道并不是什么大事。但是,KRG的稳定和消灭库尔德工人党是这种能源合作的可行性和安全性的先决条件。
必须消灭库尔德工人党,使其不能通过破坏袭击来威胁管道的安全。因此,“爪锁行动”的目的是在现有的任务之外,剥夺库尔德工人党威胁能源合作的能力,为伊拉克北部建立更稳定的环境铺平道路。
“爪”系列行动不仅不同于土耳其过去的跨境行动,而且“爪锁”行动具有服务于更广泛的能源安全目标的额外和新颖功能,也不同于该系列的早期行动。