莉娜?汗(Lina Khan)执掌美国联邦贸易委员会(Federal Trade Commission)时承诺,将重塑大型科技公司时代有关反竞争行为的辩论。她所在的机构本周提起诉讼,阻止meta收购一家小型初创企业,这是第一个将这种理念付诸实践的重大举措。
美国联邦贸易委员会(FTC)周三要求加州一家法院阻止meta收购位于洛杉矶的虚拟现实体验创造者Within。
它最大的成功,也是meta的愿望的主题,是超自然-一个健身应用程序,是最受欢迎的meta的VR市场之一。
美国联邦贸易委员会表示,阻止该交易是必要的,以防止meta收购一家新兴公司,并消除竞争威胁。
meta曾表示,这场纠纷基于“意识形态”。随着世界各地的科技公司在进行交易时遇到越来越多的摩擦,以及欧洲竞争监管机构对交易进行审查的类似努力,这场纠纷将受到密切关注。
但反垄断法方面的主要专家表示,联邦贸易委员会的诉讼“风险很高”,并质疑Within是否真的会以牺牲消费者利益为代价,大幅提升meta的主导地位。
联邦贸易委员会前主席威廉?科瓦契奇(William Kovacic)表示:“我认为,如果我们——如果我们向联邦贸易委员会的领导团队提供真相血清,他们会说这显然是一个实验性案件。”
“它使用的是一种相对较新的伤害理论,或者至少是一种机构在过去没有尝试过的伤害理论。”
如果失败,可能会破坏联邦贸易委员会最近热衷的做法,并让人相信,汗在科技问题上的公正性受到了损害,因为她之前做过关于大型科技公司垄断力量的学术研究。meta和亚马逊都未能让汗回避涉及这些公司的案件。
该行业的其他成员警告称,此案的成功可能会产生寒蝉效应。他们认为,如果大公司收购有前途的初创企业变得更加困难,这将剥夺早期投资者利用他们的支持来兑现的主要手段之一。
代表科技行业游说的计算机与通信行业协会(Computer and Communications Industry Association)表示,其他交易可能受到威胁,比如微软(Microsoft)斥资750亿美元收购视频游戏巨头动视暴雪(Activision Blizzard)的大手笔交易。
CCIA主席Matt Schruers表示:“当竞争政策和监管决策关注市场数据、消费者和事实——而不是公司名称或政治时,它们的效果最好。”
在对meta-Within交易采取行动时,联邦贸易委员会的五名委员在授权采取法律行动的问题上各执一词,各执一词。前总统唐纳德·特朗普任命的两名委员——诺亚·菲利普斯和克里斯汀·威尔逊——投了反对票,尽管他们没有书面异议。Phillips拒绝置评,Wilson也没有立即回应置评请求。
Khan反垄断论文的部分内容认为,监管机构此前犯了错误,一直等到企业拥有数十亿美元资产后才开始关注收购或合并。科技公司已经证明自己善于发现廉价的新来者,并提供几乎无法拒绝的报价。
Facebook于2012年4月以10亿美元收购了Instagram,该公司经常被援引为这一问题的主要例子,美国联邦贸易委员会正寻求在法庭上追溯这一问题。
美国联邦贸易委员会在提交给法庭的文件中称,虽然Within目前只是一条小鱼,但它存在于一个可能成为一个重要新平台的新市场,其发展轨迹与智能手机相同。
还有人指出,健身游戏有成为“杀手级”应用的潜力,这个术语指的是突破性的使用,促使新技术平台的广泛采用。
美国联邦贸易委员会认为,像Within这样在早期取得成功的公司应该保持独立,因为这样做会迫使meta打造自己的健身产品,加剧市场竞争。
美国联邦贸易委员会表示,收购该公司将消除Within的竞争对手地位,并阻止其他公司进入VR健身领域。该委员会指出,meta已经收购了7家类似的元宇宙行业公司。
meta在一份阐述其反对意见的长篇声明中称,它的支出实际上会通过扩大市场来促进竞争。
“联邦贸易委员会向任何希望在虚拟现实领域进行创新的人发出了一个令人不寒而栗的信息,”它表示。“在一个现有和未来玩家众多的动态空间里,meta收购一款健身应用怎么会损害竞争呢?”
一名反垄断学者表示,汗的这一举措具有开创性,原因在于该决定在多大程度上取决于法官对虚拟现实的评估。它的前景并不明朗,其普及程度仍远远落后于传统电子游戏。
“预测未来总是很难的,”里士满大学(University of Richmond)法学教授卡尔·托比亚斯(Carl Tobias)说。“对我们来说,它现在看起来并不大,似乎相当有限,但也许它比我们看到的要多得多。也许联邦贸易委员会正试图走在游戏的前面。”
在阿尔瓦罗·贝多亚于5月被任命后,nsa的民主党高级官员巩固了其在委员会中的投票多数,更多此类案件可能会随之而来。
反垄断专家正在观察,在贝多亚加盟的支持下,美国联邦贸易委员会是否会重新审议亚马逊以84.5亿美元收购米高梅电影公司的交易。在大西洋两岸的竞争监管机构拒绝阻止该交易后,该交易于今年3月完成。当时,联邦贸易委员会在民主党和共和党委员之间的投票中陷入了2比2的僵局,在没有反对意见的情况下,让30天的审查期过去了。
前联邦贸易委员会主席科瓦契奇猜测,无论输赢,元数据案都是汗在炫耀武力,尤其是在有关科技竞争的新立法在国会搁置之际。
“这是她一直在等待的情况。这表明他们愿意使用新的伤害理论,来处理被忽视的结构条件。给这个过程带来一定程度的勇气。
“他们可能愿意为了一场更大的游戏而输掉一些官司。他们做出了这样的承诺,没有人会感到惊讶。在这里,我们走。”