以下是关于新的削减战略武器条约需要了解的内容。
问:为什么俄罗斯和美国签订了武器控制条约?
答:新的《削减战略武器条约》是美国和俄罗斯(或其前身苏联)之间为削减各自核武库规模达成的一系列协议中的最新一项。
在冷战初期的几十年里，这两个超级大国竞相建立自己的核武器储备，这种危险的竞争引发了人们对相互毁灭性核战争的担忧。20世纪60年代末，林登·b·约翰逊(Lyndon B. Johnson)总统呼吁与莫斯科进行谈判，以限制双方的战略武器。正式的限制战略武器谈判(SALT)于1969年在约翰逊的继任者理查德·尼克松(Richard M. Nixon)总统的领导下在芬兰开始。1972年，尼克松和苏联总书记勃列日涅夫签署了一项关于反弹道导弹防御系统的条约——旨在击落来袭导弹——以及一项限制建造洲际弹道导弹发射井的临时协议。
在随后达成的协议中，包括第一阶段削减战略武器条约和排序条约，两国都大幅削减了各自的核武库。但是，军控谈判往往困难重重，其他提议的条约也从未生效。2002年，乔治·w·布什政府单方面退出《反弹道导弹条约》，理由是该条约削弱了美国保护自己免受“恐怖分子”和“流氓国家”侵害的能力。
问:条约内容是什么?
答:《削减战略武器新条约》由时任美国总统奥巴马和时任俄罗斯总统梅德韦杰夫于2010年签署。从2011年初开始，美国和俄罗斯有7年的时间来削减战略进攻性武器的库存，广泛地说，就是通过导弹、飞机或潜艇部署的可以远距离飞行的核弹头。
具体来说，每个国家部署的洲际弹道导弹、潜射弹道导弹和装备运输核武器的重型轰炸机的数量被限制在700枚;这些运载工具上装有1,550枚核弹头;以及800辆“已部署和未部署”发射车。
根据美国国务院的说法，这些限制包括俄罗斯能够打击美国的远程核武器的上限。
根据协议条款，美国和俄罗斯的核查小组还应该能够每年对对方的核设施进行18次临时检查，以核实对方是否履行了协议。
军备控制与不扩散中心(Center for Arms Control and proliferation)高级政策主任约翰·埃拉斯(John Erath)说，这项协议最初被批评为没有雄心。
该协议允许俄罗斯和美国持有数百枚强大的核武器，一旦部署，可能会造成大范围的死亡和破坏。埃拉斯说，这一数量足以对发射核武器起到威慑作用。
他补充说，该条约“发挥了作用，美国和俄罗斯之间没有重新开始军备竞赛”。
问:美国和俄罗斯是否遵守了该决议?
答:根据美国国务院的数据，两国在2018年2月之前都达到了条约规定的限制，此后似乎一直保持在或低于这些限制。
然而，自该协议签署以来，它的未来似乎在几个方面处于危险之中。唐纳德·特朗普政府称该条约“存在严重缺陷”，因为它不包括短程“战术”核武器。在特朗普执政期间，延长该协议的谈判陷入僵局，他的政府退出了与俄罗斯签署的一项禁止中程导弹的单独协议。
拜登政府于2021年初与莫斯科达成协议，将《新削减战略武器条约》延长至2026年2月，“因为这显然符合我国的安全利益，实际上也符合俄罗斯的安全利益，”美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)周二在希腊对记者说。
但该协议规定的定期检查在过去三年里一直没有进行，最初是因为冠状病毒大流行，后来是因为俄罗斯入侵乌克兰后两国关系恶化。去年11月，俄罗斯单方面以“政治原因”为由推迟了与美国官员就该条约举行的技术会议。
美国国务院上个月在向国会提交的一份报告中说，由于俄罗斯拒绝让美国检查俄罗斯领土，美国“无法证明俄罗斯联邦遵守了”这项条约。该报告对俄罗斯遵守核弹头限制的情况表示担忧。最新数据显示，俄罗斯已经接近这一限制。
问:普京的声明意味着什么?
答:普京说，这并不意味着俄罗斯要完全退出条约。但他说，莫斯科不会允许北约国家检查其核武库，并指责北约帮助乌克兰对俄罗斯空军基地进行无人机袭击，这些基地部署了战略轰炸机，这是俄罗斯核力量的一部分。
“这完全是象征性的，”埃拉斯说，因为俄罗斯本来就不允许检查。此举似乎是为了向拜登总统及其盟友施压，要求他们就结束乌克兰战争与莫斯科接触，“这样俄罗斯就可以规定这样做的条件。”
尽管如此，普京的声明还是引起了西方官员对核裁军努力恶化的警惕，在俄罗斯去年入侵乌克兰后，美俄之间的紧张关系最近达到了顶峰。
北约秘书长斯托尔滕贝格警告说，“整个军备控制架构已经被拆除”，并补充说，“我强烈鼓励俄罗斯重新考虑其决定。”
埃拉斯说，夸大声明的影响是有风险的，特别是如果美国做出让步，可能会向其他国家发出核武器是一种有效外交手段的信号。
但俄罗斯也承担不起军备竞赛的代价。埃拉斯补充说，俄罗斯在乌克兰陷入了代价高昂的常规战争，“他们最不需要的就是试图与美国展开核武器制造竞争。”
布林肯星期二称普京的决定“非常不幸和不负责任”。
“我们将密切关注俄罗斯的实际行动，”他说。“当然，我们将确保在任何情况下，我们的姿态都是为了我们自己国家和盟友的安全。”
