众议院共和党人正在准备下一轮对抗华盛顿特区地方自治的长期拳击赛,这一次他们的目标是华盛顿特区此前,国会投票阻止了纽约市的刑法改革。
但他们的新努力能否成功将再次取决于民主党人。
即将到来的国会对华盛顿特区的审查华盛顿的警务立法预计将考验民主党人支持特区自治的程度,正如大多数人所说的那样,以及他们在共和党人的政治攻击中“反警察”的脆弱程度。
本月,数十名参议院民主党人和拜登总统决定支持阻止该市修订的刑法,这让当地官员和州地位倡导者想知道下一轮民主党人会做什么。之前民主党党团对联邦警察问责立法的广泛支持——即乔治·弗洛伊德治安法——是否意味着他们将避免试图阻止华盛顿特区的立法?或者是害怕被描绘成“反警察”,或者是不同意特区法案中对警察的某些修订,会让他们放弃捍卫特区自治吗?
市长穆丽尔·e·鲍泽(民主党)和特区议会主席菲尔·门德尔松(民主党)没有等待答案,他们在周五给众议院和参议院领导层写了一封信,反对国会推翻该法案的努力。门德尔松和其他人承认,在之前关于犯罪法案的辩论中,模糊和不统一的信息阻碍了该市,因此他们更早地开始游说国会反对反对立法。
两位市领导指出,该市2022年《综合警务和司法修正案》中的许多内容已经临时颁布,“在这个时候不批准将扰乱我们的公共安全进程。”
“我们鼓励你们认清这项立法的本质:一揽子改革,与其他地方正在考虑的改革没有什么不同,包括美国国会。无论内容如何,我们都一致反对第42号决议,因为它违反了自决和地方控制的基本民主原则。”
当共和党控制一个或两院时,华府习惯于干预事务,但国会很少否决华府的立法;在过去的50年里,这种情况只发生过四次,包括最近的一次投票。如果警察决议进入投票程序,国会连续投票阻止立法将是前所未有的。克莱德办公室说,到目前为止,该决议的提案人、乔治亚州共和党众议员安德鲁s克莱德(Andrew S. Clyde)仍在寻找参议院的共同领导人,并表示他希望该法案能够举行听证会。众议院监督与问责委员会也将于3月29日举行针对华盛顿特区城市管理和公共安全的听证会,届时警务法案可能会被提及。
《2022年综合警务改革和司法修正案》将使该市在2020年明尼阿波利斯警察枪杀乔治·弗洛伊德后在紧急或临时基础上实施的某些改革成为永久性改革,例如禁止使用颈部束缚。它还将扩大公众对警察纪律记录的访问,并在过度使用武力事件中获得警察随身摄像机的录像。此外,该法案将要求警察在征得个人同意后进行搜查之前发出米兰达式的警告,将防止雇用过去有不当行为的警察,并且不允许警察工会就警察纪律进行谈判,这是工会强烈反对的。
考虑到拜登和鲍泽在犯罪法案投票期间所做的努力,他们在这一过程早期关于推翻立法的任何信息都可能在辩论中产生重大影响。
鲍泽未能成功否决刑法立法,她说她担心某些刑罚的减少——这一举动是国会两党许多议员都指出的,他们投票阻止该法案的理由。拜登注意到鲍泽的反对意见,他说他将签署反对决议,尽管他坚称他仍然是华盛顿特区自治和州地位的坚定支持者。
弗吉尼亚州民主党参议员蒂姆·凯恩(Tim Kaine)经常是华盛顿特区的盟友,他说他倾向于反对这项决议,直到他审阅了市长的评论并否决。华盛顿特区参议院州地位法案的发起人、参议员托马斯·r·卡珀(D-Del.)也宣布,他支持反对决议,指向拜登的立场。他说:“最终,我们可以支持重写(刑法立法),这是非常非常必要的,与此同时,我们不会落入另一边的朋友为我们设下的陷阱。”
支持美国独立的人发现,拜登的言论和民主党人的投票与他们宣称的支持地方自治不一致。“我认为,拜登总统关于支持建国和自治的言论一天比一天空洞,”华盛顿投票组织执行董事博·舒夫(Bo Shuff)说。
在给《华盛顿邮报》的一份声明中,白宫发言人重申了拜登对华盛顿特区地位的支持,并指出他对地方自治的支持可以追溯到几十年前,并提供了早在20世纪70年代拜登就主张让华盛顿特区在国会拥有代表的剪报。关于新的反对行动,这位发言人说,拜登正在审查这项立法,但她也强调了他为支持警察问责所采取的行动,包括他发布的旨在防止和惩罚警察不当行为的行政命令,其中包括建立一个关于有确凿不当行为的警察的全国数据库。
声明说:“拜登总统的行政命令为联邦层面的治安制定了黄金标准,赢得了执法部门和民权领袖的支持。”“他将继续争取国会通过乔治·弗洛伊德治安公正法案。总统对华盛顿特区地位和地方自治的支持可以追溯到几十年前,我们目前正在审查这项立法。”
市长办公室的一名女发言人指出,在被问及该市应对新的反对努力的策略后,鲍泽给国会领导层的信。
下一次政治辩论的钟声已经响起。克莱德和共同发起人、纽约州共和党众议员安德鲁·r·加巴里诺(Andrew R. Garbarino)陷害了华盛顿特区他们已经获得了华盛顿警察工会(dc Police Union)的支持,试图推翻该法案。在一份机器人短信中,警察工会告诉华盛顿居民,在过去三年里,他们失去了1200多名MPD警察,只补充了700名,并将“大规模外流和公共安全危机”归咎于“华盛顿市议会通过的误导性立法”。
“我们需要国会采取必要措施,恢复警察保护社区的能力,”该消息称。
虽然鲍泽没有否决警务法案,但她没有签署该法案,这与华盛顿特区警察局长罗伯特·康蒂三世(Robert J. Contee III)关于民事警察投诉委员会“不受限制”地查看警察纪律记录的一些担忧相呼应。康提没有公开评论众议院共和党人阻止该立法的努力,警方发言人也没有立即回应记者的请求。
委员会成员查尔斯·艾伦(D-Ward 6)认为,华盛顿特区还制定了大量政策来激励警察加入警队,例如2万美元的签约奖金,并表示警察改革方案的变化对透明度和问责制很重要。
“全国各地都通过了类似的法律,”他说,并指出,这一次,该市需要发出一个统一的信息,即“不欢迎国会干涉地方民选领导人通过我们当地的民主程序通过的地方法律。”
梅根·哈彻-梅斯是自由组织“不可分割”的民主政策主任,此前曾为哥伦比亚特区德尔。埃莉诺·霍姆斯·诺顿(民主党)说,她希望民主党人在犯罪辩论中“吸取一些艰难的教训”,她相信,事实上,民主党人确实落入了共和党人设下的陷阱。
在她看来,共和党人通过将华盛顿特区的犯罪法案(以及不支持反对决议的民主党人)框定为“对犯罪软弱”,迫使民主党人进行艰难的投票,而共和党人将在任何与警察或犯罪有关的法案上这样做。
哈奇-梅斯说:“我希望民主党人能从中学到的是,违反华盛顿特区的地方自治原则真的没有什么光荣可言。”“共和党人永远不会停止攻击市议会通过的法案或这里居民支持的东西。他们把华盛顿特区当作政治支柱,民主党人要做的就是不要上当。”
诺顿说,她希望民主党人过去对警察问责制的支持意味着众议院共和党人的最新努力将导致不同的结果,但她认为,她的一些民主党同事在治安和犯罪问题上感到脆弱,因此很难预测他们会采取什么行动。她还担心,就像针对华盛顿的反对决议一样该法案可以在民主党控制的参议院不需要委员会批准的情况下,加速进行全体表决。这项反对决议也不会受到参议院的阻挠,这意味着这项立法的命运很可能再一次落在参议院少数民主党人的手中。
参议员Chris Van Hollen强烈反对推翻犯罪法案的努力,并敦促他的同事尊重华盛顿特区的地方自治,他说,如果民主党人不否决阻止犯罪法案的努力,这正是他担心会继续发生的事情。
他说:“这显然是我们担心的一部分,这只会招致更多企图破坏哥伦比亚特区人民自治的努力。”“不幸的是,看起来情况就是这样。所以我们要打击这场战争,我希望这次会更成功。”
许多其他参议院民主党人本周还不熟悉众议院针对华盛顿特区警务法案的反对决议的细节。但几名参议院民主党人明确表示,他们打算权衡警务立法的优点,而不是像范霍伦和参议员科里·布克(dj)等人所呼吁的那样,仅仅就华盛顿特区的地方自治原则投票。
亚利桑那州民主党参议员马克·凯利(Mark Kelly)投票阻止了刑法修订,他是参议院少数几个没有支持特区立州法案的民主党人之一,他说他相信国会在审查特区立法方面可以发挥重要作用。“在最后一个问题上,我投票支持市长,反对市议会。但在地方自治方面,对我来说,真正重要的是”基础立法的优点,他说。他补充说,虽然他确实看到了改善警务的空间,但作为警察的儿子,“我比大多数人更清楚这是一份多么艰难的工作。”
当被问及他对华盛顿州地位的立场时,他说,“我认为华盛顿还有其他方法可以尝试获得一些代表。我认为重要的是,人们在美国国会中有代表,而不仅仅是他们在当地的代表。”
康涅狄格州民主党参议员理查德·布卢门撒尔(Richard Blumenthal)曾是一名检察官,他也支持反对华盛顿特区的犯罪法案,他说他认为自己是华盛顿特区的坚定支持者。但他也认为,在华盛顿特区成为一个州之前,国会有空间在宪法允许的范围内审查华盛顿特区立法的优点。布卢门撒尔说:“如果我被迫就特定问题投票,我需要考虑这些问题的是非对错。”他补充说,在上次投票中,他“深受市长的影响”,需要重新审查警务法案的细节。
参议院国土安全和政府事务委员会主席加里·彼得斯(密歇根州民主党)说,他不相信之前反对特区犯罪法案的投票会伤害特区他认为这一决定与建国之争不同。
建国的支持者们希望情况就是这样。
“虽然我们的许多朋友做出了一个与政治有关的决定,但从势头的角度来看,我们已经做了这么多,”24岁的华盛顿青年民主党(DC Young Democrats)主席贾马尔·霍尔茨(Jamal Holtz)说,“我们必须继续不辜负这种势头,不能让我们的脚步放松。我仍然相信我们离独立更近了,这一点在否决决议之后没有改变。”
支持者已经计划采取更多行动,抗议针对警务法案的反对决议。在刑法典决议投票之前发起的华盛顿特区“不插手联盟”(Hands Off DC Coalition)组织了周二全天对克莱德办公室的访问,要求他停止干预华盛顿特区的立法。
“他代表我们做决定,好像我们是他的选民,但我们不是,”华盛顿美国公民自由联盟(American Civil Liberties Union)组织主任玛克辛·戴维斯(Maxine Davis)说“目前,这在建国问题上造成了僵局,因为我们必须打这些单独的仗,而不是眼前的更大的仗。”