随着世界贸易组织(WTO)对爱尔兰的调查接近尾声,意大利葡萄酒生产商发起的反对爱尔兰计划在酒瓶上印上烟盒式的癌症警告的运动已达到白热化。
在本周的一份声明中,意大利农民工会Coldiretti表示,新标签是“危言耸听”和“可怕的”,并声称84%的意大利人认为适量饮用葡萄酒对他们的健康有益。
意大利右翼欧洲议会议员亚历山德拉?墨索里尼(Alessandra墨索里尼的孙女)上周在欧洲议会(European Parliament)组织的一次活动中,几位政客和生产商表达了失望之情。一位与会者表示,他们认为意大利葡萄酒“正受到攻击”。
独立的欧洲议会议员米克·华莱士(Mick Wallace)在最近的一次类似事件中陷入了困境,当时他支持意大利生产商,同时声称在都柏林拥有三家未在他的议会登记册上申报的酒吧。后来,他收回了关于拥有这些酒吧的声明,称自己是酒吧所有者的有偿顾问,但不得不修改他的欧洲利益声明,以反映这一点。
世界卫生组织坚持认为,无论喝多少酒都是不安全的。今年早些时候,该组织在科学杂志《柳叶刀》上发表声明称,酒精会导致至少7种癌症。该联合国机构援引一项研究发现,在欧洲,一半由酒精引起的癌症是由“少量”和“适量”饮酒引起的。
意大利一直是爱尔兰计划最强烈的反对者,该国副总理安东尼奥·塔亚尼(Antonio Tajani)今年早些时候表示,此举“荒谬”。
经过6个月的磋商,欧盟委员会去年12月给爱尔兰开了绿灯。
卫生部官员对这一决定感到惊讶,因为包括主要葡萄酒出口国法国、西班牙和意大利在内的13个欧盟国家提出了反对意见。大多数欧盟国家认为,爱尔兰应该等到欧盟委员会提出在全欧盟范围内设置警告标签的计划,而爱尔兰已经承诺今年会这样做。
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意大利副总理安东尼奥·塔亚尼称爱尔兰的决定“荒谬”。摄影师:Alessia Pierdomenico/Bloomberg
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爱尔兰的标签计划是2018年《公共健康(酒精)法案》(Public Health (Alcohol) Act)的一部分,该法案已经引入了最低单位定价。目前,世贸组织的一个委员会正在审查该计划,以确定它是否构成“技术性贸易壁垒”,这项调查将在一个月后完成。
在布鲁塞尔遭遇失败后,欧洲葡萄酒制造商希望,美国等WTO大成员国将有助于在日内瓦敲响警钟。
美国、阿根廷、澳大利亚、智利、新西兰和墨西哥早在2019年爱尔兰法律首次通过后就提出了反对意见。
意大利是全球第二大葡萄酒出口国,仅次于法国,去年出口额达到创纪录的80亿欧元。爱尔兰在2020年进口了价值4000万欧元的意大利葡萄酒。
法国是爱尔兰最大的供应国,根据法国葡萄酒和烈酒出口商联合会(FEVS)的数据,去年法国对爱尔兰的葡萄酒和烈酒销售额达1亿欧元。
FEVS总代表Nicolas Ozanam表示:“如果爱尔兰对(出口商)来说不是一个非常大的市场,他们就会开始问自己,爱尔兰的要求是否会(对他们的业务)造成不成比例的打击。”
“这可能不值得他们这么做。这意味着爱尔兰消费者的选择更少了。”
欧盟生产商担心,爱尔兰的举动可能会鼓励其他国家也走自己的路。他们还担心爱尔兰会成为未来欧盟标签的典范。
“如果我是马基雅维利,我会说这是计划的一部分,”欧盟葡萄酒生产商组织CEEV负责人伊格纳西奥Sánchez Recarte表示。“欧盟委员会正在利用爱尔兰向一个原本很难实现的方向前进。
“一旦爱尔兰标签到位,这将意味着辩论将开始考虑它是一个有效和适当的解决方案。”
由卫生部起草的新标签将酒精与“致命癌症”联系起来。它们还包括肝病、怀孕期间饮酒的警告、新的酒精含量测量方法以及一个健康饮酒网站的链接。
代表该行业的Ibec集团表示,此举将损害爱尔兰20亿欧元的饮料出口市场,限制消费者的选择,并对该国较小的进口商造成最严重的打击。
爱尔兰饮料公司在一份声明中表示:“许多进口品牌将会消失。”“以及我们的啤酒厂和酿酒厂,这将对小型葡萄酒卖家产生负面影响,尤其是那些销售专业品牌的葡萄酒,这些品牌可能会从这个市场上消失。”
卫生部表示,部长斯蒂芬·唐纳利(Stephen Donnelly)在5月份WTO程序完成之前不会考虑将标签法规签署为法律。
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卫生部长斯蒂芬·唐纳利。图片来源:PA/Niall Carson
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对于法国生产商来说,这将是对今年庆祝成立30周年的单一市场的一个字面上和象征性的打击。
奥扎南表示:“无论好坏,爱尔兰在欧洲拥有强大的话语权,但这也意味着它有责任维护单一市场的政治结构。”
“我对爱尔兰提出质疑感到遗憾,因为单一市场对爱尔兰来说是多么有利可图,就像对每个欧盟成员国一样。”