当总统西里尔·拉马福萨(Cyril Ramaphosa)在SONA演讲中宣布能源危机进入灾难状态时，他称赞了这一声明的好处。他解释说，这将“使我们能够加速能源项目，限制监管要求，同时保持严格的环境保护、采购原则和技术标准”。
他还试图向国民保证，“审计长将介入，以确保持续监测支出，以防止滥用用于应对这场灾难的资金”。
既然《灾害管理法》下的规定已在宪报刊登，我们可以看到它们在兑现这些承诺方面是多么令人遗憾地不足。
民间社会采购改革工作组(PRWG)成员(amaBhungane是该工作组的成员)发表的一份声明指出:“从法规来看，所有国家机构现在都可以在各种令人惊讶的开放式情况下进行紧急采购。他们可以这样做，以增加发电能力，维护关键基础设施，保持特定基本服务的运行，但也可以最大限度地减少负荷减少对生计的影响，以及有效地其他任何事情。在这种宽泛的术语中，紧急情况和采购程序之间失去了任何合理的关系。这是一张掠夺的许可证。它可以作为任何你能想到的计划的幌子。”
条例允许进行紧急采购，但既不足以真正实现快速有效的反应，也没有规定充分的问责机制。
毫无疑问，我们需要紧急采购的物资。在危机时刻，官员需要能够紧急作出反应，并利用采购流程来应对危机。但是，紧急采购程序应包含两个基本要素:该程序实际上有助于迅速采购必要的货物和服务;而且，由于偏离了正常程序，因此加强了对采购的监测，以避免滥用。
能源危机法规的目标是最大限度地减少减负荷的影响，使新一代电力的连接成为可能，并提高Eskom的工厂性能。各种部长被赋予广泛的权力采取行动实现这些目标，采购商品和服务将是这一行动的重要组成部分。但是，没有说明必须如何进行紧急采购;这些问题都由国家财政部在说明书中加以解决。
事实上，正如PRWG的声明所强调的那样，条例似乎为行政部门提供了无限的自由裁量权，条例第5(1)条规定，任何内阁部长都可以发布“指示”-有效的特别指示-在他或她的投资组合任务范围内。
PRWG的声明指出:“这是我们在最近看到的部长们滥用采购程序的一个缺陷。它涉及行政权力的极其广泛的扩张，这违反了我们宪法框架的制衡。”
紧急采购的特点通常是不太依赖竞争性招标程序，采购官员有更大的自由裁量权。然而，采购规则放松的代价必须是加强监督和问责制。
订阅用户通讯每周商业简报深入了解一周的重大商业事件，以及市场和趋势的专家分析。报名赋予官员的自由裁量权对于实现灾害状态所需要的灵活的紧急采购是必要的，但必须通过加强监督的措施和关于如何作出决定的准则来限制这种自由裁量权。
虽然条例确实要求审计长进行"实时审计"，并就紧急采购的财务管理提出报告，但条例没有详细说明如何做到这一点。尤其引人注目的是，对处于这场危机中心的Eskom没有任何评论，它没有接受审计长的审计。
条例要求采购实体每月向议会公布和报告所有紧急采购情况。然而，没有迹象表明该出版物将面向更多的读者。这种紧急采购必须完全透明。
这些数据——招标广告(如果使用的话)、供应商、合同价值和执行情况——需要至少每周在一个公众可访问的门户网站上公布。
在2019冠状病毒病灾难期间发生的腐败程度表明，对紧急采购的监督明显不足。总统的声明或这些规定都没有表明监督体系得到了加强。我们所知道的只是总统的陈词滥调，即审计长将“防范任何滥用”。
在紧急情况下- -必然是非典型事件- -我们不能指望一切照旧的采购办法能发挥作用。
灾难状况为南非提供了一个机会，可以改进其紧急采购程序，以便能够迅速有效地应对危机，同时防止我们过去看到的大规模抢劫。
我们必须确保这个国家抓住这个机会。
请在这里阅读采购改革工作组的完整声明。
