由Burak Bekdil *
过去十年中，土耳其与其他地区国家的关系都遵循着类似的路线:随着长期执政的独裁者雷杰普?塔伊普?埃尔多安(Recep Tayyip erdogan)政治命运的变迁，在联盟与敌对之间频繁发生剧烈转变。安卡拉最近对阿拉伯联合酋长国(UAE)、以色列、埃及和沙特的死敌发起魅力攻势，这是在多年的不和没有产生明显的地缘战略利益后，其改变策略的更广泛努力的一部分。因此，尽管土耳其在détente上的新尝试带来了许多与竞争对手共同获得经济利益的机会，特别是在国防领域，但考虑到埃尔多安的不可预测性和过去的行为，这些尝试的长期可持续性仍令人怀疑。
在20年的执政期间，埃尔多安越来越像一个奥斯曼苏丹，不断升级与对手的危机，从不退缩，以维护他清白的“硬汉”公众形象。外交策略和礼貌不适合他崛起的帝国主义姿态。只有当他感到土耳其的经济弱点威胁到他的政治权力和连任可能性时，他才会让自己务实的一面战胜意识形态和帝国主义的一面。尽管自我膨胀已成为埃尔多安对抗式外交政策的标志，但毫无疑问，当他承诺效忠他的人在2023年土耳其共和国成立100周年(届时土耳其人将投票选举他们的下一任总统和议会成员)之际，将回到奥斯曼帝国过去的辉煌岁月时，他对安卡拉的经济和军事实力估计错误。
现在，埃尔多安最近对沙特阿拉伯、阿联酋、埃及和以色列的魅力攻势提供了一个很好的例子，说明他的意识形态和帝国主义自我屈从于实用主义自我。此举并不是为了从根本上改变他对这些国家的看法，而是为了在2023年大选之前，从富有的海湾对手那里吸引数十亿美元，帮助土耳其资金短缺的经济。他还押注，与以色列达成一项协议，将东地中海地区的天然气经由土耳其境内输往欧洲市场的管道建设，可能在未来带来巨大利益，尤其是在华盛顿不再支持与之竞争的以色列-塞浦路斯-希腊伊斯特地中海(EastMed)管道之后。此外，乌克兰战争似乎有可能促使欧洲人寻找俄罗斯天然气和石油的可行替代品。简而言之，尽管埃尔多安不愿为他过去十年的新奥斯曼故作姿态付出政治代价，但这并不是他的第一次战术撤退。以2015年11月的事件为例，在土耳其和叙利亚边境上空，安卡拉成为第一个击落俄罗斯战斗机的北约成员国。安卡拉方面声称，俄罗斯苏-24多次侵犯其领空(莫斯科方面否认了这一说法)，并警告称，今后任何侵犯领空的行为都将遭到同样的回应。弗拉基米尔?普京(Vladimir Putin)立即实施了一系列惩罚性的经济制裁，打击了土耳其的旅游业和食品出口商，并在几个月内使其羽翼未丰的经济损失数十亿美元。
俄罗斯的制裁只用了不到半年的时间，埃尔多安就恢复了务实的形象。普京威胁称，除非俄方正式道歉，否则将加强制裁，并私下要求安卡拉不要对叙利亚采取损害莫斯科利益的措施。作为回应，2016年6月，这位土耳其独裁者认输了。埃尔多安不仅前往莫斯科道歉，而且还启动了他后来所说的“与俄罗斯的战略伙伴关系”，尽管俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫否认了任何这种伙伴关系
埃尔多安最近与欧盟和华盛顿的对抗也以类似的方式结束。2018年，特朗普总统威胁称，如果土耳其不释放一名美国牧师，他将毁掉土耳其的经济，这名牧师草莓视频app官方在线入口被指控从事恐怖活动和支持2016年流产的政变，并被监禁。尽管埃尔多安誓言“只要他还在土耳其，就绝不会释放这名恐怖分子”，但土耳其里拉在金融市场上一暴跌，这名牧师就在椭圆形办公室和美国总统一起在镜头前摆姿势同样，埃尔多安与拜登政府在一系列问题上的角斗——从叙利亚内战，到安卡拉购买俄罗斯S-400地对空导弹，到拜登成为首位承认亚美尼亚种族灭绝的美国总统——随着美国实施温和的制裁而戛然而止与此同时，在欧盟对土耳其实施轻微制裁并威胁要实施更严厉的制裁后，土耳其威胁要在爱琴海和地中海就沿岸主权争端和碳氢化合物主张采取军事行动，与希腊和塞浦路斯的军事关系持续紧张，以及土耳其计划“向欧盟大量涌入数百万叙利亚移民”，这些威胁都悄然消失了
2009年5月，国际关系教授艾哈迈德·达武托伊尔卢(Ahmet davutodogan)刚就任土耳其外交部长，就把安卡拉的外交政策算盘变成了一个实验室，用来试验他的“与邻国零问题”原则。达武托伊尔卢在其著作《战略深度》(Stratejik Derinlik)中最有力地阐述了他的想法，他认为，实现中东和平与稳定取决于穆斯林国家在土耳其伊斯兰主义的主导下再次统一，以及穆斯林团结起来对抗以色列，外交部长不止一次宣称这是地区和平的唯一障碍。2011年阿拉伯动乱爆发前不久，达武托伊卢还在考虑在中东建立一个由土耳其、叙利亚、伊拉克、黎巴嫩和约旦作为创始成员国的“穆斯林联邦”。伊朗、埃及和波斯湾君主国可能在稍后阶段加入，新的实体将在长期内成为无国界的，甚至以统一的军队为特色
考虑到这一点，达武托伊卢欢迎阿拉伯动荡(或者被误称为“阿拉伯之春”)，认为这是实现这一宏伟愿景的绝佳机会:叙利亚的非逊尼派政权将被推翻，取而代之的是亲安卡拉的圣战分子;由于共同的敌人以色列，黎巴嫩将被拖黄色软件草莓丝瓜秋葵免费破解入土耳其的势力范围;哈马斯仍将是一个有用的土耳其人protégé;穆斯林兄弟会及其意识形态上的同族将夺取埃及和利比亚的政权;闪闪发光的新奥斯曼帝国将成为吸引其他地区参与者的中心
这类事情没有发生。在阿拉伯动荡的十年后，土耳其已经成为了它的邻国和其他国家的bête黑色:唯一一个被俄罗斯、美国和欧盟制裁的国家，而这一切都发生在短短五年内。海湾国家(除了卡塔尔)加入了埃及——现已清除了穆斯林兄弟会——叙利亚和其他国家，成为了埃尔多安的地区对手，而以色列与四个曾经的阿拉伯敌人签署了具有历史意义的亚伯拉罕协议。
到2021年，也就是埃尔多安总统解雇达武托伊卢(达武托伊卢于2014年8月升任总理)五年后，土耳其在国际上的孤立程度大大加剧，其经济也从一个低点跌至另一个低点。2022年初，该国的经济似乎陷入了瘫痪:官方公布的年度通胀率为48%(尽管独立研究人员测算的通胀率为114%);基本商品短缺普遍存在;汽油、煤气和电费在一年内翻了一番;该国货币相对于主要西方货币贬值了一半，人均收入连续第七年直线下降。最低工资仅为每月375美元，是欧洲大陆第二低的(仅次于阿尔巴尼亚)。
这就是土耳其在2023年6月埃尔多安总统竞选前16个月的样子。对于一个在过去20年里从未被击败的独裁者来说，这不是一个好兆头。
在过去的13年里，土耳其对以色列的意识形态战争在数量上和质量上都是前所未有的，同时对“巴勒斯坦事业”的稳步支持，包括埃尔多安的几句臭名昭著的话:“犹太人太知道如何杀戮了”;“犹太国家是婴儿杀手”，“以色列是恐怖国家”。在这段土耳其-伊斯兰疯狂时期，安卡拉一直承诺要在国际上孤立以色列，两次降低与耶路撒冷的外交关系;这些前盟国直到今天都没有在对方的404黄台软件APP免费下载网站首都派驻大使。因此，很少有人能想到，在2022年3月寒冷的一天，在安卡拉，总统使团会演奏以色列国歌《哈提克娃》，欢迎以色列总统艾萨克·赫尔佐格(Isaac Herzog)，两名总统卫队骑在马上，举着土耳其和以色列国旗。埃尔多安还表示，他打算在安卡拉接待时任总理纳夫塔利·贝内特赫尔佐格访问安卡拉后不久，土耳其能源部长法提赫D?nmez在巴黎国际能源机构会议期间会见了以色列能源部长卡琳·埃尔哈拉尔。
更具象征意义的是，2022年4月，埃尔多安强烈谴责在以色列造成11人死亡的三起恐怖袭击。土耳其总统办公室表示:“埃尔多安总统谴责最近在以色列不同城市发生的令人发指的恐怖袭击，向遇难者表示哀悼，并祝愿伤者早日康复。”
海湾君主国(卡塔尔除外)对埃尔多安宏伟的新奥斯曼帝国野心相当警惕，尤其是考虑到安卡拉对阿拉伯起义的支持(在动乱期间，阿联酋的一种小规模异议与当地穆斯林兄弟会的分支Islah有关)。土耳其是否正走在成为起义自然领袖的快车道上?如果它与富裕的卡塔尔合作伙伴联手，找到政治协同作用，会怎样?考虑到这些担忧，阿联酋不仅把自己塑造成伊斯兰教的土耳其的温和选择，而且加剧了裂痕和围绕它的政治言论
2017年7月，阿联酋外交部长阿卜杜拉·本·扎耶德·阿勒纳哈扬发布了一条推特，指责土耳其军队在一个世纪前洗劫圣城麦地那，引发了今天与安卡拉的外交纠纷。2020年，阿联酋外交事务国家部长安瓦尔·加尔加什(Anwar Gargash)在媒体上和外交会议上都强调了对抗土耳其扩张主义议程的必要性，敦促欧洲效仿法国，采取统一立场，反对埃尔多安“复兴他们的帝国”的伊斯兰计划。同样是在那一年，迪拜前警察局长Dhahi Khalfan呼吁民众抵制土耳其，声称“当你在埃尔多安治下的土耳其旅行时，你就是在前往一个镇压国家。”作为回应，土耳其高级情报官员指责阿联酋政府在2016年7月15日发动未遂政变之前，与土耳其的政变策划者合作，利用流亡的法塔赫领导人穆罕默德·达赫兰作为中间人，与土耳其指控策划政变的美国神职人员法特胡拉Gülen进行沟通亲政府的土耳其媒体和政府官员援引迪拜的阿拉伯天空新闻和阿拉伯电视台在政变当晚的报道作为证据，报道称政变是成功的
土耳其的反阿联酋运动迅速兴起。2017年，阿联酋外交部长Mevlüt ?avu?o?lu声称，阿联酋为Gülen运动提供了30亿美元，以企图发动政变。[15]2019年12月，在向利比亚部署军队前不久，安卡拉发布了对Dahlan的逮捕令，称他是“阿联酋的地区棋子”，并指控他“用[Gülenists]组织了7月15日的政变企图”，第二年通过国际刑警组织发出了对他的红色通缉令2020年7月，土耳其国防部长Hulusi Akar指责阿联酋是“一个在政治或军事上为他人服务的功能国家，并被远程利用”，警告安卡拉将在适当的时间和地点让阿布扎比为“在利比亚和叙利亚犯下的恶意行动”负责。[17]
2017年6月，沙特阿拉伯、阿联酋和巴林断绝关系，并对卡塔尔实施经济封锁，指责卡塔尔支持恐怖主义，埃尔多安立即发誓支持多哈，他的政府强烈否认了这些指控。为了挑战沙特领导的抵制行动，土耳其不仅向卡塔尔派遣了货船和飞机，以帮助克服食品和其他必需品的短缺，还在卡塔尔部署了武装部队。
这使得土耳其和海湾君主国之间的危机达到了顶点。据媒体报道，沙特阿拉伯和阿联酋试图推翻卡塔尔埃米尔谢赫·塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼(Sheikh Tamim bin Hamad al-Thani)，用他住在伦敦的侄子取代他，但被守卫谢赫·塔米姆宫殿并阻止政变的土耳其部队挫败尽管埃尔多安嘲笑海湾国家要求土耳其撤军是不尊重的，并重申了他对多哈回合的支持，阿联酋外交事务国务部长加尔加什反驳道:
不断加深的裂痕在土耳其公众舆论中形成了“阿联酋是敌人”的概念。根据伊斯坦布尔卡迪尔哈斯大学2021年的一项调查，阿联酋并不在土耳其的前20个友好国家名单中(具有讽刺意味的是，该名单包括希腊和以色列)。相反，土耳其将阿联酋列为该国的第16大威胁，仅次于沙特阿拉伯(第14位)和埃及(第15位)
在宣布阿联酋和以色列关系正常化的历史性决定的第二天，埃尔多安宣布，他可能会暂停与阿联酋的外交关系，或召回他在阿布扎比的大使，因为“针对巴勒斯坦的行动是不能容忍的一步。”土耳其外交部更加严厉，在一份官方声明中警告称，
鉴于安卡拉与这个犹太国家的长期关系，这些声明让许多中东和西方国家的政府感到困惑。在1948年阿以战争期间保持中立政策的土耳其，在1949年3月成为第一个承认新生国家以色列的穆斯林国家，十个月后，派遣一名职业外交官到特拉维夫作为其第一任chargé d’affaires。1951年，安卡拉加入西方国家的行列，抗议开罗拒绝以色列船只通过苏伊士运河的决定。三年后，土耳其总理门德斯敦促阿拉伯国家承认以色列。20世纪50年代初，摩萨德开始在土耳其领土上运营一个情报站
埃尔多安有时会被意识形态蒙蔽双眼，有时会成为一个鲁莽的赌徒，但他不会自杀。因此，在他的反正常化咆哮之后，很快就出现了半隐蔽的修复与对手关系的努力。2021年11月阿联酋王储谢赫·穆罕默德·本·扎耶德的访问标志着埃尔多安外交政策的重置，他似乎已经放弃了一些幻想，将利益置于口号之上，并宣布有意访问阿联酋、沙特阿拉伯和埃及
他很快兑现了自己的承诺，于2022年2月14日抵达阿布扎比——这是自2013年以来的第一次。这个酋长国的领导层非常乐意回报这种明显的重启。当埃尔多安谈到塑造未来50年的“与阿联酋的友谊和兄弟情谊”时，土耳其的红旗照亮了阿联酋的建筑，并在迪拜的一个仪式上高高飘扬。就在一年多前，加尔加什部长还敦促欧洲停止土耳其的扩张主义议程。他在推特上说，埃尔多安的访问“开启了双边关系新的、积极的一页”。[24]
两国签署了13项促进贸易和投资的协议。阿联酋官员承诺在未来几年向土耳其的国防、农业、信息技术、建筑、能源、食品、房地产和卫生行业投资100亿美元。土耳其对外经济关系委员会主席Nail Olpak表示:“阿联酋计划中的第一项投资将进入土耳其的国防工业。”“我们看到对土耳其国防工业的投资兴趣特别大。”2021年，土耳其和阿联酋之间的双向贸易为80亿美元。奥尔帕克估计，在未来几年，每年的贸易额将增长40%
军售往往是国家间政治对抗的首批牺牲品之一。土耳其国防制造商并没有把阿联酋市场输给外国竞争对手，而是成为埃尔多安新奥斯曼游戏的牺牲品，就像他们失去了沙特和埃及市场以及与以色列的国防合作一样。然而，当对手决定和解时，这种贸易也是最先恢复的贸易之一，土耳其-阿联酋détente可能也不例外。
安卡拉的一位总统助手告诉笔者:“土耳其真心希望与阿联酋合作，尤其是在合作生产方式上。”他补充说,
土耳其一家专门设计和生产遥控武器站的中型公司的总经理进一步证实了这一预测:
一名土耳其高级国防采购官员表示赞同:
作为土耳其最大的防务公司，军事电子企业集团Aselsan可以成为众多领域提供解决方案的焦点。国家控制的导弹生产商Roketsan可以与阿联酋国防机构重新联系，后者已经对其导弹解决方案表现出了兴趣。过去十年，土耳其公司在推进无人技术方面取得了很大进展。成功生产TB-2无人作战无人机(UCAV)的Baykar Makina公司向包括波兰在内的越来越多的国家销售产品。其他几家规模较小的公司正在生产丰富的无人军事平台，包括陆地和海上任务。
其中最值得注意的是土耳其的第一艘武装无人水面舰艇(AUSV)， ULAQ，于2020年11月由土耳其两家领先的国防公司(Ares造船厂和Meteksan防务公司)合作开发。ULAQ可以用于广泛的军事目的，其400公里的航程，65公里/小时的最大速度，昼/夜视能力，和一个可以从移动车辆和总部或从海上平台，如航空母舰或护卫舰操作的加密通信基础设施。其能力包括情报、监视、侦察、水面战、非对称战以及护航和战略基础设施保护任务。据其制造商称，ULAQ不仅是一辆远程控制车辆，而且是一辆搭载人工智能的自动驾驶车辆
一位国防工业消息人士表示，阿联酋可以考虑加入土耳其的努力，开发各种发动机，为海上、陆地和空中的军事平台提供动力。他说:“双方应该就共同的路线图达成一致，明确各自的需求，并迅速行动，成为该领域的技术合作伙伴。
各种装甲车是土耳其制造商可以满足阿联酋多样化需求的另一个潜在领域。例如，在2021年2月，阿联酋Edge公司和土耳其Otokar公司的一家合资企业推出了拉布丹6×6两栖装甲车，这是拉布丹8X8的改型，于当年早些时候进入阿联酋武装部队服役
“阿联酋面临着来自也门的威胁，它必须更有效地反击，”土耳其主要防务杂志《Turdef》主编、著名国防分析人士?zgür ekqi说。他补充道:
其他分析人士认为，阿联酋可以使用土耳其的无人机系统来保护其港口、军事基地和水路。土耳其制造的小型潜艇，由土耳其国家控制的国防技术公司STM开发，也可能用于这一目的。
虽然土耳其和阿联酋的防务合作前景看好，但埃尔多安善变的性格和过去的行为表明要谨慎。由于埃尔多安在国内外的声望处于几十年来的最低点，他对过去的宿敌——以色列、埃及和海湾国家的魅力攻势提供了一个短期的、双赢的策略。然而，鉴于他过去在恶毒的反阿拉伯言论(“所有阿拉伯国家不会组成一个土耳其”)和亲阿拉伯奉承(“阿拉伯人是土耳其人的右眼和右臂”)之间摇摆不定，如果他赢得2023年6月的选举，这位土耳其独裁者很可能会回到他对泛伊斯兰领导权的新奥斯曼主义追求。
埃尔多安对-à-vis俄罗斯在2022年2月24日入侵乌克兰的复杂把戏反映了类似的困境。俄罗斯是土耳其最大的能源供应国;俄罗斯和乌克兰是土耳其最大的旅游市场和粮食供应国。土耳其成为唯一一个购买俄制S-400防空系统的北约成员国，冒着被美国主导的制造F-35“闪电”II战斗飞机的多国计划暂停的风险，同时向乌克兰提供武装无人机。
安卡拉似乎被入侵打了个措手不及，想要鱼与熊掌兼得。它支持乌克兰的领土完整，谴责俄罗斯的入侵是“非法的”和“不可接受的”，但在暂停莫斯科加入欧洲合作委员会(Cooperation Council in Europe)多数机构的问题上投了弃权票，并没有加入西方对俄罗斯的制裁。安卡拉在基辅的要求下，根据1936年的蒙特勒公约，封锁了俄罗斯军舰从黑海经达达奈尔海峡和博斯普鲁斯海峡进入地中海，但在澄清封锁适用于所有各方之后，安卡拉这样做得到了莫斯科的同意。埃尔多安表示，他决心“不放弃俄罗斯或乌克兰”，不“牺牲我们的国家利益”，并向两个交战方表示愿意进行斡旋。3月10日，俄罗斯和乌克兰外长在安卡拉举行了自敌对行动开始以来的最高级会谈
在这样的全球、地区和国内环境下，我们有充分的理由怀疑埃尔多安在土耳其周边和更广泛的地区发起的魅力攻势。然而，阿联酋détente仍然可以让我们洞察埃尔多安的优先事项的转变——从统治一个复兴的新奥斯曼帝国到在投票箱中生存。
作者简介:Burak Bekdil，土耳其和希腊政治分析人士，中东论坛研究员。
来源:本文发表在中东季刊2022秋季?第29卷:第4期
[1]亚美尼亚新闻社(亚美尼亚首都埃里温)，2020年10月14日。
英国《卫报》(伦敦)2018年10月13日报道。
路透社，2022年3月10日。
[4]同上，2016年2月8日。
[5]艾哈迈德·达武托伊卢，战略情报局。Türkiye'nin uluslararasic Konumu(伊斯坦布尔:Küre yayynlaristanbul, 2001)。
[6]耶路撒冷邮报2019年1月25日报道。
[7]威廉·阿姆斯特朗，《土耳其模式的没落》，北达科他州Hurriyet(伊斯坦布尔)
《国土报》(特拉维夫)，2022年3月2日;以色列时报(耶路撒冷)，2022年3月22日。
2022年4月1日，以色列国总统办公室新闻稿;耶路撒冷邮报，2022年4月2日。
aslturkish aydyntakba和Cinzia Bianco，“有用的敌人:土耳其和阿联酋的竞争如何重塑中东”，欧洲对外关系委员会，柏林，2021年3月15日。
中东日报记者2020年11月2日在伦敦报道。
[12] aydyntakba和Bianco，“有用的敌人。”
Haber电视台2019年12月5日伊斯坦布尔报道。
[14]中东之眼(伦敦)，2016年7月29日;Yeni ?afak(伊斯坦布尔)，2016年7月30日。
[15]叶妮?afak 2017年6月12日。
哈伯电视台2019年12月13日报道。
[17]半岛电视台(多哈)2020年7月30日报道。
[18]叶妮?afak 2017年12月26日。
[19]卫报，2017年6月25日。
[20]“土耳其外交政策公众认知调查-2021年”，2021年6月15日。
路透社2020年8月14日;《中东观察》(伦敦)，2020年8月14日。
Jacob Abadi，《以色列和土耳其:从隐蔽到公开的关系》，《冲突研究杂志》，1995年秋季;Hasan K?sebalaban，“土耳其-以色列关系的危机:它的战略意义是什么?”中东政策，2010年秋季。
半岛电视台:2021年4月15日、11月23日、2022年1月3日、2022年2月14日。
[24] Bianet News(安卡拉)2022年2月3日;埃夫伦塞尔(安卡拉)，2022年2月7日;哈伯国际(伊斯坦布尔)，2022年2月5日。
半岛电视台，2022年2月14日。
2022年2月17日，作者在安卡拉采访土耳其总统助理。
作者采访，安卡拉，2022年2月18日。
2022年2月24日，作者在安卡拉采访土耳其国防采购官员。
[29]“第一艘本土和最先进的‘武装无人水面载具- ausv’”Ares船厂和Meteksan国防网站。
2022年2月25日，作者在安卡拉采访阿联酋国防工业官员。
[31]“拉丹6×6装甲战车”，armytechnology网站，2021年4月15日。
[32] ?zgür安卡拉的埃基，2022年2月27日。
[33]海军新闻(巴黎)，2022年2月28日;半岛电视台，2022年3月1日，2022年3月10日;阿拉比亚新闻(迪拜)，2022年3月1日;
