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上议院改革:有哪些选择?

放大字体  缩小字体 发布日期: 2024-11-26 16:36   来源:网络推广  作者:baidu  浏览次数:17
核心提示:由于鲍里斯·约翰逊的辞职荣誉名单,关于上议院未来的问题重新回到了桌面上,其中包括他的一名前顾问,据信她20多岁,以及纳丁·

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由于鲍里斯·约翰逊的辞职荣誉名单,关于上议院未来的问题重新回到了桌面上,其中包括他的一名前顾问,据信她20多岁,以及纳丁·多里斯。

《刺》专栏作家米克·休姆认为,约翰逊约20名新议员名单上的“各色人”再次表明,上议院是“民主的威胁,无论谁在里面”。与此同时,《每日快报》称,这些荣誉每年将花费英国纳税人“令人咋舌”的559180英镑。

据《每日镜报》报道,吉娜·米勒已致信公共管理委员会主席威廉·勒格,敦促他对上议院改革展开调查。米勒在2019年成功对鲍里斯·约翰逊的议会休会采取了法律行动,目前领导着真实与公平党。

多年来,人们提出了各种替代上议院的方案,从选举产生的第二议院到公民大会,甚至完全废除。

选举产生第二议院是一个普遍的主张。宪法组表示,这将是“一个更主流的提议”。它补充说,“大多数建议还包括少数任命成员”,以“保留专家和政治独立人士”。

然而,推出这一计划的尝试遇到了许多障碍。2012年7月,大约91名保守党议员反对政府的一项法案,该法案旨在使上院议员大部分由选举产生,据BBC当时报道,这是“自2010年联合政府成立以来最大的违抗行为”。

麻豆传煤网站入口直接进入不用 2014年,斯蒂芬?巴伯(Stephen Barber)在伦敦政治经济学院博客(LSE Blogs)上撰文指出,“在立法会议中,民主是唯一严肃的合法性形式”。巴伯提出了一个“大胆的建议”,即创造46个直接选举的参议员,并废除上议院的其余成员。

他认为,“一个规模小、权力大、但由选举产生的修订议院提供了吸引高质量、有独立思想、能够在不挑战下议院至高无上地位的情况下合法改进立法的议员的最佳机会”。

《新选项报》(The Alternative)表示,已经建议成立一个全国公民大会,并认为“要想让上议院改革成为倾听的认真尝试,需要从地方层面汲取灵感”。

它提出了一个“有趣的可能性”,即两院制立法机构:一个基于由议员组成的选举代表,另一个基于“由‘普通’公民组成的协商民主”。它表示,这将保证普通民众“在政治决策的核心拥有直接的、协商一致的声音,以补充下议院的代表性和对抗性传统”。

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塞巴斯蒂安?佩恩(Sebastian Payne)去年在英国《金融时报》(Financial Times)上撰文表示,“建立一个让地方市长在威斯敏斯特有发言权的新议院,是提升英格兰水平的最佳方式”。他建议,高级议员和被下放机构的成员可以加入市长的行列。

保守党内政部的保罗·古德曼(Paul Goodman)对这一提议给予了某种程度上的支持,他在3月份写道,“这看起来是目前议会中破坏性最小的选择,因此,几乎从定义上讲,这是最不坏的选择”。

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另一个选择是直接废除上议院。这是工党在20世纪80年代的一段时间内的政策,但当2003年下议院对此进行投票时,它以390票对172票被否决,只有两名保守党人投了赞成票。

据《卫报》报道,丽贝卡·朗·贝利在2020年竞选工党领袖期间重新提出了这一提议,称在政府结构中“完全没有经过选举产生的人”是错误的,是“威斯敏斯特泡沫”的代表。

尽管包括挪威、葡萄牙、丹麦、以色列和新西兰在内的许多国家都没有上院,但宪法研究小组认为,英国是一个“庞大而多元化的国家——其特征往往与两院制(两院)议会有关”。

 
 
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