根据世界自然基金会(WWF)的一项分析，在过去9年里，欧盟向大型污染行业发放了近1000亿欧元(860亿英镑)的免费碳排放许可。该组织表示，免费补贴“与污染者自付原则直接相悖”。
2013-21年间，价值985亿欧元的免费污染许可发放给了钢铁、水泥、化工和航空等能源密集型行业。这超过了欧盟排放交易计划(ETS)向污染者(主要是煤炭和天然气发电站)收取的885亿欧元的二氧化碳排放费用。
此外，世界自然基金会表示，免费许可证不附带提高能源效率等气候条件，一些污染企业还可以通向日葵黄软件下载过出售他们不使用的许可证赚取数十亿美元的暴利。
欧盟提供给污染行业的免费碳排放许可比它出售的还要多欧盟委员会(European Commission)将碳排放交易系统描述为“欧盟应对气候变化政策的基石，以及以成本效益减少温室气体排放的关键工具”。碳排放许可证的数量每年都在减少，这在近年来推高了许可证的价格，并鼓励企业减少排放。
碳排放交易系统涵盖的碳排放量自2005年开始以来下降了37%，这在很大程度上要归功于可再生能源的增长。但世界自然基金会表示，免费的排放额度破坏了排放交易体系，重工业的排放量并没有下降。分析还发现，从排放交易系统获得的收入中，至少有三分之一没有用于气候行动，如果不包括提高化石燃料燃烧效率的项目，这一比例将升至近一半。
欧洲议会、理事会和委员会正在就ETS的改革进行谈判。免费津贴可能在2032年至2036年结束。免费配额最初是合理的，以应对工业企业可能将生产转移到欧盟以外以避免碳税的潜在风险，但世界自然基金会表示，没有证据证明这一点。
世界自然基金会欧洲政策办公室的罗曼?劳吉尔(Romain Laugier)表示:“分析表明，在过去10年里，排放交易体系是基于‘污染者不付费原则’，欧盟国家本可以放弃数十亿美元的收入，将这些收入投资于工业脱碳。”“欧盟谈判代表应该尽快逐步取消免费配额，同时确保获得免费配额的企业在减排方面满足严格的条件。”
同样在世界自然基金会工作的亚历克斯·梅森说:“如果纳税人要放弃数百亿美元的收入，那么工业界就应该用这笔钱投资于脱忘忧草wyc.Ia俏佳人碳技术，而不是什么都不做，甚至从免费补贴中获利。”
随着新冠疫情后的复苏增加了经济活动，并推高了ETS的碳价格，ETS筹集的资金正在急剧增加。预计到2022年，ETS将筹集约330亿欧元资金。
世界自然基金会表示，这其中的100%都应该投资于气候行动，因为气候危机的紧迫性，以及向公民征收碳税的合理性。该报告发现，从2013年到2021年，ETS的250亿欧元收入直接进入了政府金库。
另有120亿欧元“存疑”，因为这笔资金将用于德国、波兰、匈牙利、捷克共和国和克罗地亚等国的新化石燃料基础设施。“这在气候方面是非常糟糕的，因为它将消费者锁定在昂贵、不可靠的化石燃料上，”劳吉尔说。
他说:“向公民展示排放交易系统正在应对气候变化，这真的很重要。”他指出，2018年法国发生了反对提高汽车燃油税的强烈抗议活动。世界自然基金会表示，需要对不包括化石燃料在内的气候行动作出严格的定义，以指导ETS的收入如何使用。
该报告不包括英国，英国已于2020年1月退出欧盟。但在英国退欧之前，英国企业以及德国、法国、意大利和西班牙的企业都通过出售超额的免费碳排放额度获得了巨额利润。
碳市场观察(Carbon Market Watch) 2021年的评估报告称，2008年至2019年期间，钢铁、水泥、石化和炼油企业获得了高达500亿欧元的暴利。此外，一些不得不购买碳排放许可的工业企业后来获得了政府的补偿。
“从来没有任何证据表明，有行业因为碳价格上涨而决定将生产转移到其他地方，”劳吉尔表示。他的意思是，这一潜在风险被置于政府损失近1000亿欧元的现实之上。欧盟还在考虑对从欧盟以外进口的高碳产品征收边境税。
报告总结道:“我们已经没有多少时间把全球气温上升控制在1.5摄氏度以内，阻止气候变化失控，我们如何使用公共资金至关重要。显然，根据排放交易系统发放免费排放额度是一项严重的政策失败。”
欧盟委员会的一位发言人说:“欧盟排放交易制度自2005年生效以来，已经成功地帮助电力和工业部门减少了超过开车视频疼痛有声音下载软件大全40%的温室气体排放。”“自2005年以来，免费津贴的数目和所占比例持续下降。委员会亦建议由2026年起，进一步减少免费发放的津贴数目。”“关于排放交易制度收入的使用，我们最新的立法草案将要求成员国将其排放交易制度收入的100%用于气候行动。”
