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所谓的调入资金及使用结转结余资金，是指中央和地方财政从预算稳定调节基金、政府性基金预算、国有资本经营预算调入资金，以及地方财政使用结转结余资金。
中央财经大学预算管理研究所所长李燕对第一财经记者表示，我国各个时期赤字的计算口径有所不同，从简单的支大于收的差额，到计入预算稳定调节基金的因素，再到我国现行计算赤字的口径，是在考虑预算稳定调节基金基础上又加入了调入资金以及结转结余资金，即赤字等于支出总量（全国一般公共预算支出+补充预算稳定调节基金）减去收入总量（全国一般公共预算收入+调入资金以及结转结余资金）。
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“预算稳定调节基金相当于蓄水池，主要用于调节预算资金的余缺，稳定预算。我国从2006年开始从中央到地方逐步设立，其收入主要来源于预算执行中的超收，按规定当年不能使用而要进入稳定调节基金，在调出用于弥补预算资金不足时，按照预算法规定要经过人大的审批。”李燕说。
根据预算报告，去年中央预算稳定调节基金调入了2800亿元。而今年预计高达5300亿元。
