苏提克·比斯是印度记者
最终,印度的co1949年11月25日,印度最伟大的政治家之一、该国达利特人(以前被称为“贱民”)无可争议的领导人比姆劳·安贝德卡博士发表了一场典型的有先见之明的演讲。
“1950年1月26日,我们将进入一个充满矛盾的生活。在政治上我们将享有平等,而在社会和经济生活中,我们将享有不平等。”
随着宪法的生效,印度当天宣布自己是一个主权、民主和共和国家。在他的演讲中,安贝德卡可能暗指了一个年轻的共和国和一个古老的文明之间的矛盾。他曾单独表示,民主只是“印度土地上的一种粉饰”,“本质上是不民主的”,这个村庄是“地方主义的聚集地,无知、狭隘和地方自治主义的巢穴”。
对印度这样一个贫穷而不平等的国家来说,废除无选举权、平权行动、给予所有成年人投票权以及颁布人人享有平等权利是一项了不起的成就。用德国著名哲学家黑格尔的话来说,印度是一个“静止不动”的国家。
由299名成员组成的制宪会议在1946年至1949年的动荡时期工作了三年。这一时期发生了宗教骚乱和分裂,引发了印度和新国家巴基斯坦之间人类历史上最大规模的移民。它也见证了数百个土邦并入印度的痛苦和艰难。
安贝德卡本人是一名法律学者,他领导了一个关键的七人小组,起草了这份包含395条条款的文件。
现在,阿肖克·戈帕尔(Ashok Gopal)出版了一本权威的新传记《分开的一部分》(a Part Apart),讲述了安贝德卡如何与健康状况不佳作斗争,如何抛开与印度自由运动领军人物的分歧,制定了世界上最长的建国文件之一。
这本书揭示了安贝德卡的声望如何帮助他获得了当地和国际上对这一角色的广泛支持。起草委员会的七名成员中有五名是高种姓,但他们都要求安贝德卡领导委员会。
戈帕尔写道,支持印度自由运动并撰写爱尔兰宪法的爱尔兰政治家埃蒙?德?瓦勒拉(Eamon De Valera)也向英属印度最后一任总督蒙巴顿勋爵(Lord Mountbatten)或印度首任总理贾瓦哈拉尔?尼赫鲁(Jawaharlal Nehru)推荐了安贝德卡担任总理。(这一点在最后一任总督埃德温娜·蒙巴顿写给安贝德卡的一封信中披露。)
埃德温娜·蒙巴顿还告诉安贝德卡,她“个人很高兴”他“监督”宪法的制定,因为他是“唯一能给每个阶级和信仰平等公正的天才”。戈帕尔写道,1947年3月蒙巴顿勋爵接任总督后不久,就与安贝德卡进行了“非常有趣和有价值的会谈”。总督还告诉一名英国高级官员,当他在尼赫鲁临时联邦内阁的15名部长名单上看到安贝德卡的名字时,他“感到非常满意”。
安贝德卡的小组审查了1947年5月提交给议会的整个宪法草案。它被送到相关部长那里,然后送到国大党那里。有些章节被重新起草了七次之多。
Ambedkar提交给制宪会议主席Rajendra Prasad的修订草案中,有大约20项重大修改,其中包括对庄严的序言的调整,该序言承诺正义、平等、博爱,并体现了建国文件的基本特征。戈帕尔写道,在最初的序言中插入“博爱”一词,可能还有它的其余部分——一套“真正奇妙而具有历史意义的81个词”——完全是安贝德卡的杰作。
安贝德卡承担了大部分繁重的工作。尽管他患有糖尿病和高血压,但他在议会里站了大约100天,“耐心地解释每一个条款,给出理由,或者拒绝每一个提议的修正案”。并非所有成员都出席了会议。1948年11月,委员会成员之一的TT Krishnamachari告诉大会,“起草(修订)宪法的负担”落在了Ambedkar身上,因为大多数成员因为“死亡、疾病和其他事务”而无法做出“实质性的贡献”。
草案提出了7500多项修正案,其中近2500项被接受。安贝德卡认为,穆克吉(SN Mukherjee)对草案的起草“贡献更大”,这位高级公务员“有能力把最复杂的建议以最简单的法律形式表达出来”。
就安贝德卡而言,他包容了所有利益,尽管他的反叛形象是印度“贫困阶层”的捍卫者。他要求单独选举的要求被制宪会议少数民族小组投票否决。然而,他早期对核心产业国有化的要求落空了——宪法的目标中没有提到社会主义。1946年12月,当制宪会议第一次召开时,安贝德卡承认:“我知道今天我们在政治上、社会上和经济上都存在分歧。我们是一群交战的阵营,我甚至可以坦白地说,我很可能是这样一个阵营的领导人之一。”
戈帕尔写道,“安贝德卡尔处理自己早期要求的方式表明了他的政治家角色——他选择考虑所有的利益,而不是只考虑特定的利益,比如预定种姓的利益”。(印度14亿人口中有2.3亿人属于“法定种姓”和部落。)
戈帕尔认为,所有这些都证实了安贝德卡是宪法的主要缔制者,他“视野开阔”,指导了宪法“每一项”的定稿。
多年后,拉金德拉·普拉萨德承认,安贝德卡完成了“宪法的熟练飞行员”的任务。这位达利特偶像于1956年12月6日去世,享年63岁,几小时后,尼赫鲁总理说:“没有人比安贝德卡博士更关心宪法的制定。”