华盛顿——众议院共和党人曾表示，在不大幅削减开支的情况下，他们将不会投票支持提高国家债务上限，但他们正在背弃平衡预算的承诺，并努力将难以控制的多数人团结起来支持一项财政计划，这使得避免灾难性违约的谈判在今年夏天陷入瘫痪。
今年早些时候，众议院共和党领导人决心利用即将到来的关于国债的对抗来迫使民主党人在开支方面做出全面让步，他们宣布了一系列崇高的目标——这在很大程度上是受党内极右派系的要求所推动的。其中包括在10年内平衡联邦预算，并将支出冻结在大流行前的水平，所有这些都不涉及社会保障、医疗保险或军事资金。
但是，就在他们继续嘲笑拜登总统本月公布的6.8万亿美元预算提案的同时，众议院共和党人已经开始逐渐偏离他们自己所宣称的目标，他们受到分歧的困扰，无法就自己的计划达成一致，从而获得足够多的支持，以微弱多数获得通过。
平衡国家预算的承诺已经半途而废，最初软化为承诺让国家“走上”平衡预算的道路，现在似乎完全被废弃了。共和党人表示他们将推出预算蓝图的时间表继续推迟。在预算委员会主席告诉记者，共和党正在敲定一份具体的削减清单，以便与拜登进行谈判之后，众议院议长凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)给这个想法泼了一盆冷水，说:“我不知道他在说什么。”
党内角力使得共和党人无法就削减开支达成共识。该党曾表示，任何提高债务上限的措施都必须包括削减开支。目前预计，债务上限最早将在7月被突破。这是一个早期迹象，预示着议员们面临着危险的道路，他们必须通过斡旋达成协议，避免可能引发全球经济危机的债务违约。
“我不明白我们如何才能达到那个目标，”北卡罗来纳州共和党众议员、金融服务委员会(Financial Services Committee)主席帕特里克·t·麦克亨利(Patrick T. McHenry)在谈到提高债务上限时说。“这与我过去的经历相比是一个显著的变化。我甚至看不到一条路。”
麦克亨利是麦卡锡的重要盟友，他在Punchbowl News主办的一次活动上补充说，“我对我们在债务上限问题上的立场从未如此悲观过，我们以前也遇到过一些糟糕的情况。”
- 重新找回中间派身份:拜登把控制预算缺口作为他的核心承诺之一。此举是总统更广泛转变的一部分，总统更多地与公司对话政治中间派的担忧。
- 减少赤字:而不是说关于艰难的选择和冻结开支，总统承诺捍卫受欢迎的联邦项目，并依赖于对企业和高收入者征税。这代表着与过去的决裂。
- 缺少社会保障计划:像总统之前的预算一样，他的新提案没有提到该计划，他承诺在2020年竞选期间支持该计划。
在共和党人无法接受、甚至无法公布预算方案的情况下，众议院领导人试图为自己争取更多时间，转而指责民主党拖延了债务上限谈判。
麦卡锡周二致信拜登，指责白宫自今年2月讨论即将到来的最后期限以来，“完全没有采取任何有意义的后续行动”。
麦卡锡详细列出了民主党要求的最广泛的开支削减类别，但他没有提到在10年内平衡预算，这意味着他所在的共和党几乎已经放弃了这一基准。相反，他将重点放在将支出水平冻结到“通货膨胀前的水平”，加强对联邦援助项目接受者的工作要求，并回收国会批准的未使用的冠状病毒应急基金。
“如果总统开个会，我会把所有4万亿美元都放在那里，提供给你，”麦卡锡在接受CNBC采访时被要求详细说明他解决债务问题的计划。
拜登周二晚上用自己的信做出了回应，他回复说，在看到众议院共和党人的“全套提案”之前，他没有兴趣开会，并要求麦卡锡在本周末之前提交这些提案，而会议几乎肯定无法在这个最后期限前完成。
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了解更多a 关于我们的流程。“我期待你们的回应，期待你们消除违约的幽灵，期待你们的预算，”拜登写道。
众议院共和党领导人面临的问题是，他们的普通成员所要求的巨额支出目标(他们已经接受了这些目标)实际上不可能一下子全部实现。
无党派的国会预算办公室本月报告称，如果众议院共和党人不削减社会保障、医疗保险或国防和退伍军人支出，同时延续特朗普政府期间通过的减税措施，即使他们完全取消预算的其余部分，他们也无法平衡预算。
德克萨斯州共和党众议员、预算委员会(Budget Committee)主席乔迪·c·阿灵顿(Jodey C. Arrington)周三晚上告诉记者，“我们的目标是在10年内平衡”预算，但无论如何实现平衡，我们都必须获得218票”才能通过该法案。“我是个现实主义者。”
他说，拜登的预算和众议院共和党人的预算“都有足够的时间来评估和审查”。
但这并没有阻止民主党人在此期间攻击该计划。
“共和党人相信，我们可以通过削减来实现预算平衡，”预算委员会的民主党领袖、宾夕法尼亚州众议员布兰登·f·博伊尔(Brendan F. Boyle)说。“这不仅是错误的;是很危险的。”
众议院多数议员经常避免提交预算决议——这些决议是没有法律效力的规划文件——因为他们担心这会让他们在政治上最脆弱的议员陷入艰难的投票。共和党领导人今年提出的任何大幅削减开支的预算决议都有可能危及他们的关键阵营——摇摆选区的议员。
“为什么我们必须拿出预算才能坐下来讨论债务上限问题?”麦卡锡本月早些时候在奥兰多举行的众议院共和党会议上问道。
这使得共和党高层专注于将支出水平削减至疫情前的水平。
“我知道一些民主党人想谈论严厉的削减，”麦卡锡的盟友、南达科他州众议员达斯迪·约翰逊(Dusty Johnson)说。他补充说，他认为这种描述不适用于去年的支出水平。“民主党人在投票支持这些法律时并不认为他们是严厉的。”
与此同时，极端保守的自由党团(Freedom Caucus)的议员们毫不掩饰地列出了他们认为众议院共和党会议应该削减的项目。他们还呼吁进行颠覆联邦预算程序的改革，比如从零支出开始，有效地重新评估所有联邦项目，以确定是否应该为它们提供资金，以及提供多少资金。
“我们应该制定分项预算，”亚利桑那州共和党众议员安迪·比格斯(Andy Biggs)说。“我们应该实行零基础预算。这将使我们能够在具体需要的地方进行削减。”
共和党人能够推动的一项旨在解决债务危机的立法是预算委员会通过的一项法案，该法案规定，如果美国无法再借到资金来支付所有支出，将“优先”支付美国国债。在民主党人指出拜登政府已经排除了这个想法，认为它实际上站不住脚之后，这项立法上个月在一次党派投票中获得通过。
其他人提出了短期提高债务上限的想法，但目前尚不清楚极右翼共和党人是否会支持这种做法，其中十多名共和党人从未投票支持提高债务上限。麦克亨利本周早些时候表示，他认为共和党人没有足够的票数通过一项允许美国借更多钱的独立法案。
