华盛顿——十年前，美国国税局(Internal Revenue Service)曝出不恰当地针对保守团体和在会议上挥霍无度的丑闻后，代理局长丹尼尔·韦费尔(Daniel Werfel)面临着来自众议院共和党人的拷问。
在2013年的一场听证会上，众议员保罗·d·瑞安(Paul D. Ryan)追问国税局如何证明其额外10亿美元拨款的请求是合理的，韦费尔辩称，国税局一直在明智地削减支出，而且正在朝着正确的方向前进。
“如果我们在改善纳税人服务和改善税法执行的关键优先事项上资金不足，那么我们就是在把钱留给美国人民，”韦费尔指着瑞安说。
周三，韦费尔在参议院财政委员会(Senate Finance Committee)作证时，将再次面临议员们的严厉质询。这一次，他是拜登总统提名的国税局(irs)负责人。听证会正值这个陷入困境的机构的关键时刻，该机构正在着手一项800亿美元的现代化项目，新获得权力的共和党人对此进行了严格审查。
根据一份事先准备好的发言稿副本，51岁的韦费尔将说，“虽然没有事先通知，但有效实施我们的税收制度对于资助关键的政府服务是必要的。”
如果得到证实，韦费尔先生将进入华盛顿最危险的工作之一。多年来，国税局一直处于一些最令人担忧的政治斗争的中心，共和党人以让这个被他们指责存在政治偏见的机构挨饿为己任，而民主党人则依靠它来征收税收，为他们的立法优先事项提供资金。美国国税局(irs)被曝在前总统唐纳德·j·特朗普(Donald J. Trump)执政头两年没有对其纳税申报单进行审计，尽管它自己的政策规定，所有总统的纳税申报都必须经过审计。
去年根据《通货膨胀削减法案》(Inflation Reduction Act)拨给国税局的800亿美元，加强了审查力度。当共和党人今年控制众议院时，他们迅速通过了削减大部分资金的立法，他们错误地警告称，这些资金将被用于雇佣8.7万名“特工”，调查小企业和中产阶级。事实上，许多新招聘的员工将担任客户服务和技术支持职位，并取代预计在未来十年内退休的员工。
拜登总统誓言要否决任何此类立法，财政部则坚称，增加的资源将用于改善该机构糟糕的客户服务和技术，同时确保富有的纳税人和大公司缴纳他们所欠的税款。国税局应该会在本月详细公布这笔资金的使用计划，不过目前还不清楚该计划是否会公开。
预计财政委员会(Finance Committee)的共和党人将就国税局的支出计划、最近纳税人信息的泄露，以及拜登政府不会提高收入低于40万美元家庭的审计比率的承诺，对韦费尔进行盘问。美国财政部曾表示，这些家庭的审计费率“相对于最近几年”不会上升，但没有具体说明这指的是哪几年，这为审计费率在当前水平上大幅提高打开了大门。(近年来，随着国税局资金的减少，审计率大幅下降，但十年前要高得多。)
“要假定这个‘小指承诺’的承诺有持久的影响，人们必须假设它以某种方式持续10年，比多个机构负责人的寿命更长，不会在没有任何追索或问责的情况下一夜之间改变，”该委员会的最高共和党人、爱达荷州参议员迈克尔·d·克拉波(Michael D. Crapo)本周在《华盛顿观察家报》(the Washington Examiner)上写道。“财政部和国税局都没有决定如何定义或维护这一承诺。”
韦费尔在开幕词中表示，他将致力于满足耶伦的指示，即不对年收入低于40万美元的小企业和家庭提高“相对于历史水平”的审计费率。
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了解更多a 关于我们的流程。“如果我有幸得到确认，审计和合规工作的重点将集中在提高国税局的能力上，以确保美国最高收入者遵守适用的税法，”韦费尔说。
由格罗弗·诺奎斯特(Grover Norquist)运营的倡导减税的组织“美国支持税收改革”(Americans for Tax Reform)呼吁议员们就国税局拥有的枪支和弹药、国税局在积压的文件中于2021年销毁的3000万份纳税人文件，以及去年12月在最后一刻决定将一项新税收政策推迟一年实施，该政策要求数字钱包和电子商务平台的用户开始申报小额交易。
“国会通过法律，而不是国税局，”诺奎斯特说。“关键问题是，他或谁接任这份工作，是否愿意承担国税局面临的一系列挑战。”
韦费尔对国税局和华盛顿充满挑战的政策工作并不陌生。
2013年，贝拉克·奥巴马(Barack Obama)总统任命韦费尔暂时接管该机构，此前该机构针对保守团体的丑闻导致另一名临时局长史蒂文·t·米勒(Steven T. Miller)被解职。
当时，韦费尔一直在管理和预算办公室(Office of Management and Budget)担任审计长，是奥巴马政府在全面削减开支(被称为“自动减支”)以及确保政府机构遵守法律方面的关键人物。在此之前，他帮助实施了奥巴马的刺激法案《美国复苏与再投资法案》(American Recovery and Reinvestment Act)。Werfel先生还曾任职于乔治·w·布什(George W. Bush)政府，在金融稳定办公室(Office of Financial Stability)帮助监督2008年《紧急经济稳定法案》(Emergency Economic Stabilization Act of 2008)的执行情况。
2013年，当韦费尔被选为国税局局长时，曾任布什政府幕僚长和预算主任的约书亚·博尔滕(Joshua Bolten)称赞他“不容易被吓住”，而且“没有党派偏见”。
尽管韦费尔领导国税局的时间还不到一年，但他积累了与共和党议员对抗的经验，这些议员当时正在调查国税局对保守派团体提出的咄咄逼人的质疑。
该机构承认，在2010年至2012年申请免税资格的人数激增之后，它开始挑选出“茶党”(Tea Party)和“爱国者”(patriot)等词，作为确定组织是否从事社会福利活动的捷径，这将使它们有资格获得免税资格，或者可能是政治组织。
那一年，国税局负责监管免税团体的部门主任洛伊斯·勒纳(Lois Lerner)为犯错误和判断失误道歉。奥巴马后来要求国税局代理局长米勒辞职，并表示国税局的行为是“不可原谅的”。勒纳于2013年9月辞职。
2013年8月，在众议院监督委员会(House Oversight Committee)的一次听证会上，韦费尔与俄亥俄州共和党众议员吉姆·乔丹(Jim Jordan)发生争执，并反驳了有关他妨碍委员会调查、拖延将勒纳的电子邮件交给委员会的指控。他坚称，该机构正在处理这一请求，同时暗示该委员会没有接受国税局的提议，即与一名可能有助于调查的官员面谈。
“这不是妨碍司法公正的问题，”韦费尔说。“这是为了提供尽可能多的信息。”
2013年底离开国税局后，韦费尔一直担任波士顿咨询集团(Boston Consulting Group)的董事总经理兼合伙人，在该公司的公共部门团队工作，帮助政府实现机构现代化。
在去年11月被提名后的几周里，韦费尔一直在征求国税局前局长的意见，其中包括约翰·科斯金宁(John Koskinen)和小弗雷德·t·戈德堡(Fred T. Goldberg Jr.)。在最近的一次晚宴上，他们讨论了在资源充足和雄心勃勃的现代化计划的情况下，管理国税局会有多有趣。
不过科斯基宁暗示，韦费尔可能会发现，这份工作的强度比10年前的短暂工作还要大。
科斯基宁说:“在某种程度上，这更容易——他被派来，并且尽了最大的努力。”“一旦你在那里呆了一段时间，所有人就会开始对你大喊大叫。”
