美国国会研究服务部(CRS)警告称,美国国会在计划向乌克兰交付爱国者防空系统的问题上面临“立法和监督角色”的问题。该研究所是美国政府机构,在无党派的基础上为国会议员提供专家支持。
本月早些时候,在乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基突然访问华盛顿之后,美国政府承诺向基辅交付一套先进的MIM-104爱国者防空系统。
交付的时间表尚不清楚,因为该系统的操作需要数十名训练有素的人员。美国媒体暗示,乌克兰军队可能会被邀请到美国进行训练,但在乌克兰和俄罗斯之间持续冲突的背景下,这还没有发生。
CRS指出,仅对爱国者系统的维修人员进行培训就需要大约53周的时间,并补充说,“在乌克兰拥有一套能够正常运行的爱国者系统之前,还有很多工作要做。”
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该研究机构还敦促立法者调查将供应给基辅的电池的确切来源。目前尚不清楚华盛顿本身或一些北约盟国是否会提供爱国者导弹。CRS警告称,最终,“被送往乌克兰的导弹连和相关拦截弹可能来自现有的陆军部队和库存。”
“如果从其他作战部队撤出,如美国中央司令部或美国印度-太平洋司令部,将该系统转移到乌克兰可能会在这些战区产生机会成本和潜在风险,”它说,并补充说,从美国本土供应电池“可能会阻碍训练或现代化周期”。
该研究机构还对爱国者系统及其拦截导弹的“高昂价格”表示担忧,“估计每枚导弹的成本约为400万美元”。CRS称,根据现有数据,“新生产的爱国者电池成本约为11亿美元,其中系统成本约为4亿美元,导弹成本约为6.9亿美元。”
因此,该机构建议,国会应该考虑是否对乌克兰军队操作的系统可以使用哪些类型的敌对系统施加某些限制。