据报道，路易十五在1757年曾说过:“在我之后，洪水来了。”
“小心你的愿望，”法国国王似乎在说，“因为一旦我走了，这个国家就会陷入困境，说实话，我不在乎。”
路易的评论有一个非常具体的背景——1757年的一次暗杀企图，那年晚些时候法国在普鲁士人手中的军事失败，以及哈雷彗星之后的洪水预测。然而，几个世纪以来，这句话已经不可避免地与法国大革命联系在一起——avant la lete——法国大革命将他的儿子路易十六赶下台，并迎来了断头台的恐怖和拿破仑的专制。
处决和战争并非民众起义的必然结果。美国革命的余波相对平静。1989年发生在捷克斯洛伐克的天鹅绒革命，正如它的名字所暗示的那样，是相当温和和顺利的。但在这两种情况下，负面影响都是滞后的，美国在半个世纪后爆发了内战，而捷克共和国在1989年改革后仅仅四年就从斯洛伐克分离出来。
与此同时，苏丹的政治转型一点也不顺利。在一场民众起义帮助推翻了一位长期统治的暴君四年后，这个国家现在再次陷入可怕的内战。
有没有办法将暴力泛滥的影响降到最低，并在非暴力活动人士四年前建立的政治参与的卓越基础上继续发展?
1989年6月，就在东欧开始摆脱共产主义的和平过渡之际，奥马尔?巴希尔(Omar al-Bashir)在一场军事政变中夺取了苏丹政权。巴希尔的理由实际上是，“在我面前，是洪水。”这位新领导人辩称，只有他才能部署统一国家所必需的力量。
1989年，这个当时非洲最大的国家正处于南北内战的第六年。1955年至1972年的第一次内战未能解决殖民时代遗留下来的非阿拉伯南部地区的不满。尽管巴希尔打算结束第二次内战，但在他的统治下又持续了16年。在达尔富尔爆发了一场单独的冲突，巴希尔政权在那里与非阿拉伯叛军展开了对峙。后来，巴希尔与阿拉伯民兵金戈威德一起被指控在达尔富尔杀害了数十万平民。2009年，国际刑事法院(ICC)以战争罪起诉苏丹总统，后来又加上了种族灭绝罪。
苏丹的和平一直是暂时的。达尔富尔冲突于2010年以停火协议结束，但和平协议仍悬而未决。在长期的南北冲突中，南苏丹于2011年成为一个独立的国家。但两年后，南苏丹开始了自己的内战，这场内战一直持续到2020年，就在此时，新冠病毒开始在全球蔓延。
即使在战争肆虐全国的时候，巴希尔仍设法以精明和残暴的方式统治了近三十年。1989年政变一年后，他处决了28名军官，以巩固他对军队的控制。在接下来的30年里，巴希尔监禁、折磨和杀害他的反对者。他完全控制了苏丹社会，制造了一种恐惧的气氛，几乎没有人敢反抗他。
这种情况在2011年发生了变化，当时，受邻国阿拉伯之春起义的影响，首都喀土穆和其他几个地方爆发了一系列抗议活动，以回应政府实施的紧缩措施。2013年，巴希尔以其特有的残暴镇压了持不同政见者，杀害了数十人，逮捕了数千人。
2018年12月，抗议者再次因物价上涨而愤怒地走上街头。巴希尔宣布进入紧急状态，并采取了他现在熟悉的镇压策略。这一次，也许是感觉到老巴希尔的政治脆弱性，抗议者没有让步。Marija Marovic和Zahra Hayder继续讲述这个故事:
巴希尔是通过军事政变上台的，因此，大约30年后，一场军事政变推翻了他。2019年12月，经过审判，巴希尔因腐败指控被判处两年监禁。2020年2月，苏丹政府同意将巴希尔移交国际刑事法院，接受危害人类罪指控的审判。当本月最新的暴力事件爆发时，这位79岁的前领导人仍在科伯监狱，他曾将许多批评他的人关在同一个地方。
2021年10月，在苏丹为期39个月的“民主过渡”大约26个月后，军方完全控制了该国。这是自1956年以来第六次成功的政变，此前曾有十几次未遂政变。像巴希尔和法国国王一样，政变领导人宣称，如果不采取强硬措施，国家将面临严重的不稳定风险。他们认为，军事政变的作用就像阻挡洪水的堤坝。
现在头条新闻上的战争本质上是流氓之间的争斗。总统阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉(Abdel Fattah al-Burhan)领导着该国的军队;他的前副总统穆罕默德·哈姆丹·达加洛(Mohamed Hamdan Dagalo)(也被称为Hemedti)负责准军事部队快速支援部队。在前两次政变中，他们是盟友，这两次政变先是驱逐了巴希尔，然后驱逐了过渡政府的文职人员。然后他们开始争论如何将快速支援部队整合到国家武装部队中。实际上，他们只是在争夺谁会成为老大。
很难判断这些铁腕人物中谁的历史更为妥协。达加洛曾经是金戈威德的首领，在达尔富尔战争期间犯下了可怕的罪行。布尔汉在沙特领导的也门战争中指挥苏丹军队作战(达加洛也在也门指挥一个营)。他们都因与巴希尔关系密切而双手沾满鲜血。
现在他们的手上沾满了更多的血。到目前为止，数百人在这两个对手之间的冲突中丧生，各国都在争先恐后地撤离他们的国民。
这场战争的地缘政治模糊不清。俄罗斯与苏丹政权结盟已经有一段时间了，但它显然还没有决定是支持苏丹政府还是支持这个准军事挑战者。埃及支持布尔汗;阿联酋支持达加洛。其他国家采取了俄罗斯的观望态度。
美国通过幕后工作，促成了为期三天的停火，努力在交战各方之间通过谈判达成妥协。无论在止血方面多么值得称赞，这种外交方式实际上是问题的一部分。
国际社会把重点放在铁腕人物身上，使这些武装派别获得了更大的合法性。
正如美国苏丹和南苏丹问题特使的前顾问杰奎琳·伯恩斯(Jacqueline Burns)在回顾过去的谈判时所解释的那样，“为了达成一项签署的和平协议，我们太过专注于在武装团体之间取得让步和分权，以至于尽管口头上说需要包容和可持续的和平，我们却忽视了这个更长期的目标。”
那些在反对巴希尔的示威中为民主而冒着生命危险的人，在谈判桌上没有得到一席之地。伯恩斯仍在继续:
有枪的人:当他们控制了“和平”谈判时，他们后来拿出武器来维护同样的“和平”也就不足为奇了。
这并不像苏丹的两个军事对手在争夺巨额财富。苏丹是一个非常贫穷的国家。虽然就人均国内生产总值而言，苏丹不是世界上最贫穷的国家，但近一半的人口生活在贫困线以下(许多专家认为这一数字更接近80%)。大多数苏丹人靠自给自足的农业生活，但40年来最严重的干旱使三分之二的人口陷入严重的粮食不安全状况，这是该国有史以来的最高水平。战争导致人道主义援助行动暂停，这只会使情况变得更糟。
苏丹的最后阶段还不清楚哪支军队将最终掌权。这个国家面临的永恒挑战是打破暴力和军事政变的循环。这不是一件容易的事。泰国是一个富裕得多、稳定得多的国家，也经历了多次政变，最近一次是在2014年，军方仍在掌权。相比之下，水资源匮乏、军阀林立的苏丹还有什么希望呢?
苏丹确实有一个有弹性的公民社会。律师们带头要求领导人承担责任，医生们公布了在抗议活动中死亡和受伤人员的信息，记者们成立了自己的工会，妇女联盟MANSAM敦促性别平等，女农民一直站在应对气候变化的最前沿，政党参与指导从军事统治过渡。
然而，军方领导人握有一张王牌，那就是赤裸裸的武力。他们通过预测之后的洪水来证明这种力量的合理性。但事实证明，它们通常无法阻挡洪水。它们引起了洪水。
作者简介:约翰·费弗是《聚焦外交政策》的主任。他的最新著作是《世界各地的权利:极右翼和左翼回应的全球网络》。
来源:本文由FPIF发布
