华盛顿的银行业救助计划周一在华尔街开局不稳，政府对硅谷银行(Silicon Valley Bank)倒闭的回应未能平息人们对一些中型银行健康状况的疑虑，令投资者开始争论美联储(Federal Reserve)是否会被迫改变对抗通胀的策略。
当天，拜登总统在白宫试图平息人们对银行危机的担忧，然后离开华盛顿前往加州竞选。
“美国人可以相信银行体系是安全的。你的存款会在你需要的时候出现，”总统上午在罗斯福厅(Roosevelt Room)说。
在硅谷，松了一口气的客户在SVB分行外排队提取他们担心会损失的资金。该银行门洛帕克分行的储户说，他们为了把钱存入本票等了两个小时。美国联邦存款保险公司(Federal Deposit Insurance Corp.)贴在门上的新公告是这家倒闭银行被新东家收购的唯一证据。
在华尔街，银行股遭受重创，地区金融机构遭受的打击最为严重。另一家中型银行第一共和国银行(First Republic Bank)的股价下跌了近80%，最后以62%的跌幅收盘。尽管有消息称，该行已从摩根大通(JPMorgan Chase)获得资本注入，以支撑其资产负债表，但该行股价仍出现暴跌。
就连美国一些规模最大、保护最好的银行也受到了冷落。花旗集团股价下跌超过7%，富国银行股价下跌6%。大盘持平。
“硅谷正在发放工资。我们看不到大规模的资金外流。所以我认为这意味着它相当成功，”前财政部长劳伦斯?萨默斯(Lawrence Summers)表示。但是金融系统遭受了冲击，虽然急诊室的医生做得很好，但病人还没有完全恢复健康。”
尽管市场的反应值得关注，但股价下跌并未对银行构成直接威胁。华盛顿咨询公司联邦金融分析(Federal Financial Analytics)的执行合伙人凯伦?彼得鲁(Karen Petrou)表示，只要储户提款保持在常规水平，即使股价出现波动，健康的银行也能继续运营。银行的健康状况取决于它们为吸收损失而持有的准备金数量，以及它们为满足储户提款而拥有的可用资产的充足性。
“银行的生死并不取决于股价，”她说。
尽管如此，美国地区性银行出现裂痕，已导致金融状况出现巨大转变，引发投资者对美联储利率行动的预期迅速改变。
不到一周前，美联储主席杰罗姆·鲍威尔(Jerome H. Powell)告诉国会，利率可能需要高于央行的预期，以控制通胀。华尔街分析师预计，美联储将在3月22日的下次会议上加息至多0.5个百分点，并警告称，美联储的基准贷款利率可能从目前4.5% - 4.75%的目标升至最高6%。
根据CME FedWatch工具(基于期货价格)，现在40%的投资者预计美联储将维持利率不变，并在仲夏开始降息。
政府定于周二发布下一个消费者价格指数(cpi)。如果通胀居高不下，美联储将在反通胀任务和维持金融稳定的需要之间左右为难。
高盛(Goldman Sachs)周日晚间说，预计美联储将暂停长达一年的加息行动。"美联储官员目前可能会优先考虑金融稳定，将其视为迫在眉睫的问题，而高通胀则是一个中期问题，"该公司分析师在研究报告中称。
投资者越来越怀疑美联储是否能够继续加息，这一点也可以从投资者争相购买政府债券中看出。投资者购买了如此多的两年期美国国债，导致收益率从上周三的5%以上跌至周一的4%以下，这是自1987年市场崩盘以来最大的三天暴跌。
有关部门周日采取了引人注目的干预措施，以保护银行体系。此前几天，人们越来越担心科技企业家和风险资本家青睐的瑞典SVB银行的问题会蔓延到其他机构。
联邦官员裁定SVB和另一家陷入困境的银行纽约签名银行(Signature Bank of New York)的破产对经济的金融管道构成了“系统性风险”，关闭了这两家银行，保证它们的存款超过25万美元的法定上限，并撤换了它们的管理团队。
与此同时，美联储建立了一个新的贷款计划，允许任何其他银行以美国国债等抵押资产为抵押获得无限贷款。此举旨在解决许多银行由于美联储加息和它们自己的投资选择而面临的问题。
与正常的银行贷款不同的是，美联储将发放最长一年的贷款，并将抵押证券按其原值而不是被压低的市场价格进行估值。
去年年底，银行在这类证券上有6,200亿美元的未实现损失，随着美联储加息，这些证券的价值下降。
当局的意图是消除储户资金安全方面的任何疑虑。但几家地区性银行，包括加州的太平洋西部银行(Pacific Western Bank)和犹他州的Zions Bank，仍是审查和猜测的焦点。投资者担心，一些银行可能会像SVB一样，依赖狭窄的储户基础，以及在过去一年利率上升期间贬值的资产。
第一共和国周日表示，在最近从摩根大通(JPMorgan)获得注资后，该公司拥有超过700亿美元的流动资金。在一份联合声明中，该银行董事长吉姆·赫伯特(Jim Herbert)和首席执行官迈克·罗弗勒(Mike Roffler)表示，“第一共和国的资本和流动性状况非常强劲，其资本仍远远高于资本充足银行的监管门槛。”
今年1月，该公司公布了强劲的财务业绩，营收59亿美元，利润17亿美元。
在国会山，奥巴马政府的行动赢得了众议院金融服务委员会(House Financial Services Committee)主席、共和党人的支持。美联储和联邦存款保险公司“采取了正确的方法，他们以适当的方式使用了他们的权力，”众议员帕特里克·t·麦克亨利(北卡罗来纳州共和党)在接受采访时说。我认为我们的金融体系有能力应对这种情况，我希望联邦存款保险公司和美联储的行动能够平息目前的风暴。”
周一，该计划也获得了标普全球评级(S&P Global Ratings)的有保留的认可，该评级称美联储的举措"强有力"，并表示该计划应"降低难以控制的存款外流广泛蔓延的几率"。
但该评级机构警告称，目前尚不清楚储户会作何反应。
Bannockburn Global Forex驻纽约首席市场策略师Marc Chandler表示，"目前尚无定论。"“我不知道它是否能阻止跑步。”
在华尔街的计算机聊天室里，交易员们正在讨论政府是否有必要采取更多行动。钱德勒说，有人说，如果有更多银行遭遇挤兑，政府可能需要明确为银行系统中所有未投保的存款提供担保。
2008年，FDIC在其临时账户担保计划(Temporary Account Guarantee Program)下就这样做了，该措施一直持续到2012年。
奥巴马政府的做法并没有安抚所有的议员。
参议院银行委员会成员、田纳西州共和党参议员哈格蒂(Bill Hagerty)说，在美国政府出手干预前几天，政府收到了收购陷入困境的硅谷银行(Silicon Valley Bank)的要约。哈格蒂说，他是在周一下午的FDIC简报会上得知此事的。
哈格蒂说，他不认识这位竞标者。但他说，“很明显，他们拒绝了这个提议，希望以后能得到更好的待遇。”
FDIC拒绝就此事置评。
《华尔街日报》(Wall Street Journal)周一援引知情人士的话报道称，监管机构正计划第二次尝试为SVB寻找买家。
其他议员分别表示，他们最近几天向政府施压，要求获得有关拍卖的信息，不过监管机构仍守口如瓶。
“我们本应看到的是一个正常运行的拍卖过程。相反，他们所做的是劫持了系统风险例外，”Hagerty说，并指出负担可能落在当地银行身上，在某些情况下，它们是纳税人，可能欠下更多费用。
随着官员们重申金融体系依然健康，一些银行业资深人士对安然度过这场风暴有了合理的信心。
银行业顾问伯特?伊利(Bert Ely)表示:“未来几天，情况会很不稳定。”然后，假设没有新的干扰，事情就会平静下来。”
