多年来,美国劳工部一直在实施一项严重违规者执法计划(Severe违规者执法计划),该计划针对的是制造企业或建筑公司等工作条件不安全、伤亡人数高的公司。
今年9月,劳工部职业安全与健康管理局(Occupational Safety and Health Administration)扩大了该项目的范围,将故意或反复违反安全标准的任何类型的公司都包括在内。该计划扩大后的第一家新增企业是美国增长最快的零售商之一Dollar General。
自2017年1月以来,OSHA已经检查了270多家Dollar General商店,发现了111起违反工作场所安全的事件。一名白宫官员提供的数据显示,在此期间,该机构还开出了超过1550万美元的罚单。
OSHA检查人员已经发现了一些问题,比如被堵塞的安全出口,以及货物箱在过道里乱堆,或者堆得很高。
据两名联邦官员透露,在某些情况下,联邦检查人员会进入一家商店,要求修复一个隐患,但在后续检查中却发现问题仍然存在。由于讨论违规行为,这两名官员要求匿名。
这些罚款只是Dollar General每年数十亿美元销售额的一小部分。官员们说,直到最近,该公司还不愿意与OSHA就广泛解决这些问题进行接触,并对许多处罚提出了异议。
“我们在Dollar General商店一次又一次地发现,存在明显的、可预防的危险,将工人置于危险之中,”美国劳工部负责职业安全和健康的助理部长道格拉斯·l·帕克(Douglas L. Parker)在接受采访时说。
该公司表示,“我们定期审查和完善我们的安全计划,并通过培训、持续沟通、认可和问责制来加强这些计划。”
“当我们了解到我们未能履行这一承诺的情况时,”该公司补充说,“我们会及时解决这一问题,并确保公司对安全的期望得到明确的沟通、理解和实施。”
这两名联邦官员表示,OSHA和Dollar General目前正处于和解讨论的早期阶段,以解决罚款问题,并提出一项改善零售商商店某些条件的计划。Dollar General没有就和解谈判置评。
在拜登政府试图提升其亲工人的形象之际,Dollar General在很多方面都是拜登政府的明显目标。
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了解更多a 关于我们的流程。总部位于田纳西州的达乐公司一直在迅速扩大其门店网络,在疫情期间开设了数千家门店。Dollar General在美国拥有19,000家门店,门店数量是沃尔玛和塔吉特加起来的两倍。
尽管销售额和利润飙升,但达乐公司仍面临着工人维权人士和左倾智库越来越多的批评,原因是该公司的工资水平在零售和服务业中属于最低之列,而且未能采取基本的预防措施防止店内犯罪。
尽管受到了批评,但Dollar General仍然是一个盈利的巨头,填补了农村地区和贫困城市社区的空白。在这些地区,销售廉价食品和家庭必需品的零售商通常不多。
在职业安全与职业安全管理局(OSHA)对该公司进行违规调查的五年间,达乐通用的股价上涨了一倍多。
“我很高兴OSHA没有等到悲剧发生才记录这些危险,”乔治敦大学(Georgetown University)的劳动历史学家约瑟夫·麦卡特(Joseph McCartin)说。“但与此同时,OSHA的大量检查和不断增加的费用显示,达乐通用并不在乎。”
麦卡特说,Dollar General是OSHA的影响力受到国会授权罚款规模限制的一个案例。OSHA可以对未能解决不安全状况的公司收取最多30天每天15600美元的费用。
“当你的公司存在违法行为时,Dollar General已经证明了这一点,这个体系需要得到加强,”麦卡汀说。
联邦官员在接受采访时表示,安全问题远不止几家违规商店那么简单。Dollar General的商业模式依赖于人手较少、销量较高的相对较小的盒装商店。帕克说,通常没有足够的员工来卸下一辆送货卡车,并立即将货物上架。这意味着库存可能会滞留在货架上,给员工和客户带来危险。
“商业模式不应该建立在违反法律的基础上,”拜登总统的高级顾问安妮塔·邓恩(Anita Dunn)在接受采访时谈到了OSHA对Dollar General的调查结果。“现实情况是,这个国家的工人有权得到法律的某些保护,这届政府将执行这一点。”
列入严重违规者项目意味着OSHA官员可以随机检查一家商店,即使该机构没有收到关于工作条件的具体投诉。达乐公司的一些商店是该计划中的462个工作场所之一。
对Dollar General的绝大多数处罚都是在拜登政府执政的过去两年里发生的。更广泛地说,拜登将OSHA的检查人员增加了20%,从而加强了OSHA的执法力度。
另一家大型折扣零售商Dollar Tree也因安全问题被多次提及。Dollar Tree经营着Family Dollar连锁店。根据白宫官员提供的数据,自2017年以来,Dollar Tree被传讯90次,罚款1400万美元,Family Dollar被传讯54次,罚款500万美元。
“为我们的员工提供一个安全的工作场所是我们的首要任务,”Dollar Tree的一位女发言人说。“我们专注于维护一个安全的环境,符合我们工厂的所有健康和安全法规。为此,我们不断加强我们的安全计划和协议。”
这两名联邦官员表示,Dollar Tree不在严重违规者计划之列,它已经在人员配备方面做了一些改进,并采取了其他措施,但仍在与OSHA讨论一个更全面的安全计划。