2020年，当州长安德鲁·m·科莫(Andrew M. Cuomo)宣布对宾夕法尼亚车站进行大规模改造，主要由铁路枢纽周围的新办公大楼提供资金时，一个房东将获得大部分回报:沃纳多房地产信托公司(Vornado Realty Trust)，它是美国最大的商业房地产所有者和管理者之一。
但三年后，将启动宾夕法尼亚车站计划的商业开发被无限期推迟——首先是由于流行病转向远程工作，然后是利率上升和对经济衰退的担忧日益加剧。
现在，其他公司都在争先恐后地提供替代方案，这让这个停滞不前的项目的未来变得扑朔迷离。一些重要的州议员对当前计划的支持正在减弱，他们表示，由于办公空间市场正在艰难反弹，现在是时候重新考虑该项目的重点是办公楼了。
“考虑到商业市场的崩溃，整个事情是对时间的巨大浪费，”州参议员布拉德霍伊曼西格尔说。他说，他仍然支持翻修这个北美最繁忙的火车枢纽，但对将宾夕法尼亚车站周围的区域重新规划为数百万平方英尺的办公空间的计划持怀疑态度。“它的用处似乎非常值得怀疑。”
宾夕法尼亚车站附近社区的再开发将成为美国历史上最大的商业房地产项目之一。该项目将允许开发商建造至多10座新的摩天大楼，而这些大楼原本是不被允许建造的。该项目还将从新大楼中抽走收入，以帮助支付破旧火车站的大修费用。
该项目的未来——以及车站本身的改造——现在取决于科莫先生的继任者，州长凯西·霍赫尔。虽然她支持这一提议，但近几个月来，她一直对是否会鉴于沃纳多对推进该提议的犹豫而对其进行修改保持沉默。
Vornado的推迟再次引发了人们对该州官员如何从一开始就让开发商参与项目的批评。州参议员利兹·克鲁格(Liz Krueger)和勒罗伊·科姆里(Leroy Comrie)敦促负责再开发的州机构帝国州开发公司(Empire State Development)重新评估这一过程。克鲁格代表宾夕法尼亚车站社区，科姆里是该州公共机构控制委员会(Public Authorities Control Board)的成员，每座大楼都必须得到该委员会的批准才能开始建设。
“我们等不起了，”科姆里说。“还有很多其他方式来为这个项目融资。”他补充说，最近几周有三个团体向他展示了一些建议，这些建议将以其他方式帮助支付宾夕法尼亚车站大修的费用。一个集团是美国材料试验协会北美分部(ASTM North America)，这是一家基础设施公司，由大都会运输局(Metropolitan Transportation Authority)前首席执行官帕特里克·j·福耶(Patrick J. Foye)领导;科姆里拒绝描述其他提议。
美国材料与试验协会的提案给关键的立法者和公民领袖留下了深刻的印象。它将在麦迪逊广场花园周围建立一个新的地面站，该公司的官员表示，该计划将不依赖于塔楼建设的收入。Hochul的办公室拒绝回答有关ASTM计划和其他提案的具体问题。
- 改善大都会交通管理局:由于该市的交通系统仍然陷入乘客减少和财政不稳定的危机之中，专家们提出了五个解决问题的想法。
- 宾夕法尼亚车站的B计划：随着最初的火车站翻新计划几乎夭折，一项新的提议出现了，要求联合麦迪逊广场花园周围的长方形玻璃车站的指示。
- “火车爸爸”的回归:安迪·拜福德(Andy Byford)将负责美国铁路公司(Amtrak)新的高速铁路开发项目。拜福德曾因担任纽约市交通局(New York City Transit)总裁而获得这个绰号和赞誉。
- La Guardia机场:之后，纽约交通部门似乎准备改善前往机场的巴士服务 Kathy Hochul州长奈德计划建造一条通往该地点的空中列车。
她的发言人贾斯汀·亨利(Justin Henry)说:“霍赫尔州长致力于确保我们拥有一个世界级的宾夕法尼亚车站，改善通勤体验，把纽约人放在第一位，并将继续与所有利益相关者合作，实现这一目标。”
沃纳多(Vornado)的首席执行官史蒂文·罗斯(Steven Roth)一直以来都有在纽约市中心进行大规模重建的雄心，他花了几十年时间买下了曼哈顿中城那片平淡无奇的地段，渴望释放那里的潜力。
Vornado的高管们最近几天匆忙与州议员会面，希望获得他们的支持。高管们强调，公司推迟施工是暂时的，但没有具体说明时间框架，并表示他们会优先考虑在西33街和第八大道交汇处建造一栋住宅楼，然后才是办公楼。沃纳多在附近拥有几处高调的房产，包括Penn 1办公楼、前宾夕法尼亚酒店(Hotel Pennsylvania)和曼哈顿购物中心(Manhattan Mall)。
Vornado的一位发言人表示，该公司完全支持该州的重新规划，并指出该公司已经投资了2亿美元用于改善宾夕法尼亚车站周围地区的环境。
哥伦比亚大学(Columbia University)商学院房地产教授斯泰因·范·纽沃伯格(Stijn Van Nieuwerburgh)说，宾州车站项目的沃纳多部分很可能要再过10年，甚至更长时间才能破土动工。
“如果Vornado按照他们的计划行事，那就是在赌房子，”范·纽沃伯格博士说。“在一个办公空间可能多出10%到20%的世界里，现在进行建设绝对是疯狂的。”
罗斯上周五在致股东的一封信中写道，Vornado仍致力于宾州车站附近的计划，但警告说，“我们正在接近经济风暴的中心。”
罗斯说，“没有新的债务可供办公楼使用，所以没有买卖，也没有新建筑。”“我认为推迟到新冠肺炎和当前的经济风暴解决、工人们集体回到办公室、建设进一步推进等时候是明智的。”
随着meta这样的大型科技公司裁员数千人，缩小办公室面积，空置率有所增加。meta公司近年来支付的办公室租金在曼哈顿是最高的，尤其是在Penn Station附近。
写字楼市场有进一步下滑的危险。大流行前签署的租约中，约有三分之二尚未到期，许多租户可能会缩小规模或重新谈判租约条款。Vornado最新的季度报告显示，该公司在纽约市的办公室租约中，有近五分之一将在明年年底前到期。
该项目的推迟也为一些最大声批评重新规划的人争取了时间，这些人是那些很可能因重建而被拆除的建筑物的租户。
该项目的反对者抱怨说，它赋予州政府广泛的权力来重新开发该社区，而纽约市官员的投入很少，允许开发商建造比当地分区规则允许的更大的建筑，并提供税收优惠，根据一项分析，税收优惠可能达到12亿美元。
一个租户协会和当地业主已经向州最高法院提起了两起诉讼，要求取消“总体项目计划”，他们在一定程度上辩称，州政府未能说明大厦开发将如何帮助支付交通改善的费用。
Vornado的高管在证词中说，该计划不仅仅是改造铁路枢纽，还包括该公司已经完成的增加新入口和扩大通往车站的通道的工作。
在沃纳多宣布暂停之前，该州曾表示，10座塔楼中的最后一座可能要到2044年才能完工，可能是宾夕法尼亚车站重建的10年后。该计划只能被帝国大厦发展委员会或法院命令取消。
66岁的吉恩·西尼加里亚诺(Gene Sinigalliano)将被迫搬出他每月租金1064美元的公寓，如果州政府继续进行重新规划，将宾夕法尼亚车站扩建到它以南的街区，并再修建12条轨道。扩建需要得到联邦政府的批准，他的战前多功能建筑也必须拆除。
相反，他和其他人支持一种叫做“贯穿运行”的想法，支持者说这种方法可以让更多的火车通过宾夕法尼亚车站，而不需要昂贵的轨道扩建——前提是共享车站的各种运输机构可以合作。
但西尼加里亚诺担心，除非他所在社区的重新规划被取消，否则拆除他的建筑的计划最终还是会继续进行，因为州政府已经颁布法令，认定宾夕法尼亚地区“破败”，这种情况将使该地区的拆迁成为可能。
他说，企业不会在该地区投资，因为担心即将到来的再开发——即使这些计划永远不会实现。
他的建筑曾经是皮货商、音乐家和视觉艺术家的天堂，现在是退休人员和小企业的聚集地，但在经历了这么多经济危机后，他一想到它可能会倒塌，就感到愤怒。
“在我们的社区里，最‘破败’的就是宾夕法尼亚车站本身，”他说。“从那开始。”
