拜登总统计划在星期二晚上的国情咨文演讲中提出一份民主党政策建议的愿望清单，但是他今年议程上最紧迫的项目将需要共和党人的合作:提高债务上限。
拜登发表演讲时，坐在他身后的将是众议院议长凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)，他在债务上限谈判中的主要对手。这些谈判上周开始，正在成为华盛顿今年最大的立法斗争。
美国上个月触及31.4万亿美元的借贷上限，迫使财政部采取所谓的非常措施来推迟违约。共和党人正寻求利用债务上限僵局，让民主党人做出让步，迫使他们削减开支。民主党人指出，提高债务上限并不意味着批准任何新的开支，只是允许政府支付国会已经批准的开支。经济学家们完全同意，如果美国不偿还债务，不向美国债券持有人支付债务违约，对美国经济将是灾难性的。
虽然提高债务上限是一项紧急事项，但目前尚不清楚议员们有多少时间来完成这项工作。财政部长珍妮特·l·耶伦(Janet L. Yellen)表示，她调动联邦资金、避免违约的能力可能会在6月初耗尽，但这将取决于多种因素，比如经济增长速度有多快，税收收入有多少。
拜登曾表示，他愿意与共和党人讨论削减赤字的方法，但这些谈判不应与提高借款上限挂钩，他指出，共和党人在前总统唐纳德·j·特朗普(Donald J. Trump)执政期间曾单独批准提高债务上限。
白宫一名高级官员周一表示，拜登将在演讲中说明，不提高债务上限是不可能的。
白宫国家经济委员会(National Economic Council)主任布莱恩·迪斯(Brian Deese)说，“美国已经履行了作为一个国家存在所需的所有财政义务，这种基本观念不应该被任何人用作谈判筹码。”“这是没有商量余地的。”
但麦卡锡周一表示，“负责任的”提高债务上限必须包括针对浪费性支出的政策，并使国家走上平衡预算的道路。
至少一些民主党人似乎愿意谈判。
西弗吉尼亚州参议员乔·曼钦三世(Joe Manchin III)周二在《华盛顿邮报》(Washington Post)的一篇文章中写道，议员们应该停止相互指责，开始专注于削减债务。他呼吁达成一项“两党预算协议”，在未来10年将可自由支配支出的年增长率限制在1%，从而节省超过1万亿美元。
