华盛顿——当拜登总统直言不讳地警告以色列总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)，他“不能在这条改革本国司法的道路上继续走下去”时，他引发了一种通常由美国的对手而非盟友做出的回应。
内塔尼亚胡周三说:“以色列是一个主权国家，它根据人民的意愿做出决定，而不是基于来自国外的压力，包括来自最好的朋友的压力。”他指责美国总统干涉另一个国家的政治，而这正是拜登打算做的。
这是一次非同寻常的公开爆发，而这种分歧通常只发生在私下里。但还有其他因素在起作用，这些因素已经酝酿了很多年。
尽管在谈到他们长达数十年的关系和对以色列防务的共同承诺时，两位领导人表现得彬彬有礼，但他们之间并没有好感。内塔尼亚胡没有特别掩饰自己在2020年大选中对唐纳德·j·特朗普(Donald J. Trump)总统的支持，明确表示他更喜欢一位满足他所有要求的现任总统，包括把美国大使馆迁到耶路撒冷，对巴勒斯坦人不怎么关注，同时在以色列对约旦河西岸巴勒斯坦领土的主张上站在以色列一边。
在拜登看来，内塔尼亚胡本人可能是现代史上对美国立法程序最大胆的干预。2015年，他抵达华盛顿，在国会发表讲话，谴责当时尚未达成的与伊朗的核协议是一场“噩梦”，“几乎肯定会让伊朗获得那些核武器，很多核武器”。
当时，内塔尼亚胡否认他在干涉美国政治，相反，他坚称，他是在反对一项他认为会削弱以色列自身安全的协议。
尽管如此，在过去几届政府中帮助制定美国和以色列政策的前官员称目前的危机非同寻常。
卡内基国际和平基金会高级研究员、前美国国务院中东和平谈判代表艾伦·大卫·米勒说:“这次危机不同于美国和以色列关系中的任何其他危机。我从来没有见过任何一届政府像本届政府这样对以色列的新运动做出如此激烈、如此频繁的反应。”
米勒等人说，最近几周美国对内塔尼亚胡的看法发生了巨大变化，拜登政府官员对与这位以色列领导人及其右翼政府的争端能够得到控制的信心大大降低。
曾在乔治·w·布什(George W. Bush)政府时期担任美国驻以色列大使的丹尼尔·库尔策(Daniel Kurtzer)说:“令我震惊的是，拜登政府正在处理的比比(Bibi)与以前任何人处理过的任何事情都非常不同。”比比是总理的昵称。
- 为2024年做准备:拜登总统在预期的连任竞选之前开始加强他的政治信息，他警告说，一个强大的生态环境在共和党领导下，nomy可能会被削弱。
- 直言不讳:一名袭击者在纳什维尔一所学校杀死6人的一天后，总统宣布自己无力应对美国枪支暴力的灾难。
- 捍卫民主:拜登政府捍卫全球民主的努力正受到以色列政治危机和其他与美国关系密切的国家民主倒退的考验。
美国驻以色列大使周二表示，华盛顿不久将欢迎内塔尼亚胡，之后冲突升级。
但拜登明确表示，这样的邀请是不可能的。当被问及内塔尼亚胡是否会被邀请到白宫时，总统回答说:“不会。短期内不会。”
内塔尼亚胡最近面临腐败审判，并在2021年被赶下台，但在第二年再次当选总理。自那以来，他一直与极端保守的政治力量站在一起，组建了一个极右翼联盟，私下里，这让拜登政府官员质疑内塔尼亚胡对那些让他变得强大的派系有多大控制力。
本周，拜登所在的白宫主办了一场旨在推广民主理想的峰会，而与内塔尼亚胡的反反复复让拜登陷入尴尬境地。与此同时，盟国政府还在继续检验这些理想。
内塔尼亚胡的批评者说，他改变以色列司法部门组成的计划对该国75年的民主传统构成了生死存亡的威胁。内塔尼亚胡宣布，他将暂停让政府对最高法院拥有更大控制权的计划，这可能会让他的政府结束对他的腐败审判。这让拜登政府官员对他将寻求永久妥协抱有希望。
因此，随着紧张局势的升级，内塔尼亚胡和拜登政府都在寻求消除任何分歧，白宫发言人约翰·柯比(John Kirby)告诉记者，内塔尼亚胡的声明“有很多值得称道的地方”。
“他谈到了寻求妥协，”柯比说。“他谈到了努力就这些潜在的司法改革达成共识。他说，他知道美国和以色列之间的关系是不可动摇的。”
他补充说:“朋友的伟大之处在于，我相信你们都有朋友，你并不总是同意朋友的所作所为或所说的话。深厚友谊的好处在于你可以彼此坦诚相待。”
内塔尼亚胡星期三在白宫民主峰会上说，“以色列和美国偶尔会有分歧，但我想向你们保证，世界上最伟大的民主国家和中东中心强大、自豪和独立的民主国家以色列之间的联盟是不可动摇的。没有什么能改变这一点。”
他补充说，他的国家“将永远是一个自豪、强大和充满活力的民主国家，是中东中心地区自由和共同繁荣的灯塔。”
拜登还面临着国内对定居点问题不断发酵的担忧。3月9日，92名众议院民主党议员致信拜登，敦促拜登“使用一切可用的外交工具，阻止以色列政府进一步破坏该国的民主制度”，破坏针对巴勒斯坦人的潜在两国方案。
和解问题虽然在很大程度上被司法改革所掩盖，但有可能进一步动摇两国关系。几个月来，拜登政府一直在向内塔尼亚胡的联盟施压，要求他们控制在被占领的约旦河西岸的定居点活动，但收效甚微。
就在上周，美国国务院尖锐地指责内塔尼亚胡政府批准了一项允许定居者返回2005年撤离的约旦河西岸和加沙地带地区的措施，如果采取行动，对巴勒斯坦人来说可能是一个爆炸性的挑衅。
美国国务院发言人韦丹特·帕特尔(Vedant Patel)说，美国对这项新法律“非常不安”，称它“特别具有挑衅性，会产生适得其反的效果”，目前以色列和巴勒斯坦的暴力活动激增，许多专家警告称，这种暴力可能会爆发另一场大规模的巴勒斯坦起义。
库尔策警告说，即使内塔尼亚胡在司法改革计划上做出让步(部分是为了安抚拜登)，他也可能会感受到由此带来的压力，在定居点和其他政策上采取更激进的措施，以安抚他脆弱的右翼联盟。
“现实情况是，他的联盟得到的部分回报可能是大力推进定居点建设，”他说。
分析人士说，拜登接下来的命运在很大程度上取决于以色列国内事态的发展。内塔尼亚胡可能会像拜登建议的那样，同意对拟议的司法措施采取某种妥协的方式，并平息以色列国内的大规模示威活动。这将使这件事不再成为政治焦点，让拜登回到更私密的劝诱方式。
如果内塔尼亚胡继续抗议，而示威活动继续，拜登可能会被迫采取更强硬的立场，特别是如果国会民主党人的不安情绪加剧，他们越来越直言不讳地表达自己的担忧。与此同时，总统受到了共和党人的批评，他们说，与他邀请到白宫的其他领导人相比，总统对内塔尼亚胡过于严厉。
“非常不光彩，”德克萨斯州共和党参议员特德·克鲁兹(Ted Cruz)在Twitter上谈到拜登拒绝邀请一事时写道。“拜登乐于接待卢拉这样的反美激进分子，却避开内塔尼亚胡这样的美国亲密盟友，”克鲁兹说。他指的是路易斯Inácio卢拉·达席尔瓦(Lula da Silva)，此人长期以来一直指责美国官员试图在政治上削弱他。佛罗里达州共和党州长罗恩·德桑蒂斯(Ron DeSantis)宣布计划于4月底访问以色列。
周三，一名白宫女发言人强调，尽管出现了分歧，但奥巴马政府内部的官员与以色列政府保持着定期接触。这位官员随后重申，拜登希望以色列在司法改革方面找到妥协方案，同时表示美国不会干涉以色列的国内政治。
David E. Sanger对报道也有贡献。
