在基辅与莫斯科的持续冲突中，保加利亚被认为是少数几个公开反对向乌克兰提供武器的北约成员国之一，另外两个国家是匈牙利。然而，德国《世界报》(Die Welt)周三援引乌克兰和前保加利亚官员的话报道，索非亚的政府在整个2022年春夏期间都在为乌克兰秘密提供武器和燃料。
据《世界报》报道，该计划主要由两个人设计:保加利亚前总理基里尔·佩特科夫和前财政部长阿森·瓦西列夫。作为“我们继续变革”政治运动的联合创始人，佩特科夫和瓦西列夫都毕业于哈佛大学。
据《世界报》报道，面对政府联盟和公众对向乌克兰交付武器的强烈反对，佩特科夫和瓦西列夫选择了秘密交付计划，没有发表任何官方声明。
今年4月，乌克兰外交部长库列巴(Dmitry Kuleba)前往索非亚，在苏制弹药短缺的情况下请求军事援助。库列巴对该报说:“我们知道保加利亚仓库有大量所需的弹药，所以泽伦斯基总统派我去采购必要的材料。”
佩特科夫政府随后允许向一些私人公司出口武器，这些公司在这个计划中充当中间人，并将军火运到波兰，然后从波兰进入乌克兰。与此同时，索非亚没有正式承诺向乌克兰提供武器支持。
“我们的私营军事工业正在全速生产，”这位前首相告诉该报。据《世界报》报道，保加利亚和波兰之间的货运飞机“满载”弹药。
佩特科夫说:“我们已经确保通过罗马尼亚和匈牙利的陆路也对卡车开放。“我们估计，乌克兰军队所需的弹药中，大约有三分之一是在战争初期来自保加利亚的，”他补充说。
据《世界报》报道，此次交付由美国和英国出资。德国媒体称，除了弹药，保加利亚还向乌克兰军队提供了燃料，在4月至8月期间满足了乌克兰军队40%的需求。
在这里，交货也由外国中介处理。该报报道称，索非亚运往乌克兰的燃料是由保加利亚通过黑海港口城市布尔加斯的一个码头从俄罗斯接收的石油生产的。
据《世界报》报道，彼时的保加利亚民意调查显示，70%的保加利亚人害怕卷入冲突，反对向乌克兰提供过多支持。彼时，佩特科夫和瓦西列夫实施了这一计划。
2022年6月下旬，佩特科夫的少数党政府在不信任投票中失败。8月初，总统拉德夫任命了一个临时政府。去年10月的选举导致议会分裂，迄今未能组建政府。据临时经济部长尼古拉·斯托亚诺夫(Nikola Stoyanov)说，去年12月，保加利亚批准了向基辅提供的第一笔官方军事援助，其中包括小型武器和弹药。当时，索非亚还拒绝向乌克兰提供S-300防空系统和战斗机。
