华盛顿——穆迪分析公司首席经济学家马克·赞迪周二将警告参议院一个小组，如果国会议员不能在联邦政府无力按时支付账单之前提高美国的债务上限，美国经济可能会迅速减少100万个工作岗位，并陷入衰退。
赞迪及其同事克里斯蒂安·德里蒂斯(Cristian dertis)和伯纳德·亚罗斯(Bernard Yaros)在为参议院银行委员会(Senate Banking Committee)经济政策小组委员会(Subcommittee on Economic Policy)准备的一份分析报告中写道，如果债务上限长期被打破，损失可能会上升到700万个工作岗位消失，并引发2008年那样的金融危机。在这种情况下，众议院共和党人数月来拒绝与民主党人一起投票提高上限。
这一警告是在财政边缘政策出台之际发出的。众议院共和党人要求拜登总统大幅削减开支，以换取投票提高债务上限，这限制了政府能借多少钱。
当拜登周四公布他的最新预算提案时，这场辩论可能会在本周升级。总统预计将提议通过提高高收入者和公司的税收来减少美国对借款的依赖。但几乎可以肯定的是，他的支出削减水平无法满足共和党在十年内平衡预算的要求。
报告还警告说，如果拜登为了避免违约而同意这些要求，将会造成严重的经济损失。赞迪及其同事写道，在这种情况下，平衡预算所需的“大幅”支出削减将使经济在2024年陷入衰退，让经济失去260万个工作岗位，并实际上摧毁未来10年一年的经济增长。
赞迪将于周二在经济政策小组委员会(Economic Policy Subcommittee)作证，马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)将就债务上限及其经济和金融后果举行听证会。
什么是债务上限?债务上限，也被称为债务上限，是联邦政府被授权通过美国国债(如票据和储蓄债券)借入的资金总额的上限，以履行其财政义务。由于美国存在预算赤字，它必须借大量的钱来支付账单。
已经达到了极限。现在该做什么?美国在1月19日触及了技术性债务上限。财政部现在将开始使用“非常措施”继续支付政府的债务。这些措施本质上是限制某些政府投资的财政会计工具，以便继续支付账单。这些选择可能会在6月份耗尽。
利害攸关的是什么?一旦政府用尽其非常措施并耗尽现金，它将无法发行新债券并支付其账单。如果政府无法向债券持有人支付所需的款项，它可能会出现债务违约。这种情况将对经济造成毁灭性影响，并可能使全球陷入金融危机。
政府能做些什么来预防灾难吗?对于华盛顿能做什么，没有官方的剧本。但选择确实存在。财政部可以尝试按优先顺序付款，比如先支付债券持有人。如果美国真的出现债务违约，这将扰乱市场，美联储理论上可以介入购买其中一些国债。
为什么要限制美国的借贷?根据宪法，借款必须由国会授权。债务限额是在20世纪初设立的，这样财政部就不需要每次发行债券来支付账单时都要申请批准。
“唯一真正的选择，”赞迪在作证前接受采访时说，“是议员们达成协议，及时提高债务上限。”任何其他情况都会造成重大的经济损失。”
“经济非常脆弱，”他补充说。“即使没有债务上限闹剧，经济衰退的风险也很高。这不会让我们付出太多，而且这肯定比‘很多’要多得多。”
赞迪的分析经常被拜登政府引用，以支持其经济政策建议。在这种情况下，沃伦正在利用穆迪的工作督促拜登拒绝共和党削减开支的要求，而是继续坚持不与任何财政政策变化挂钩的提高债务上限。拜登本周致信白宫。
“到目前为止，每个人都在谈论国债违约有多危险，这是对的，”沃伦在接受采访时说。“但如果向共和党的削减方案妥协，那就更危险了。”
“总统一直很坚强，”她说，“我敦促他继续这样做。”
赞迪的预测加入了华尔街和华盛顿智库预测人士越来越多的警告行列，他们担心未能及时提高举债上限的后果。
众议院共和党人拒绝提高债务上限，除非拜登同意大幅但未指明的削减联邦开支。他们说，美国目前的债务水平，是联邦政府在过去20年花的钱超过税收收入的情况下，以两党共同的方式积累起来的，对当前和未来的经济增长构成了威胁。
拜登曾表示，他欢迎与共和党领导人就财政政策进行对话，但拒绝就债务上限进行谈判。根据债务上限，政府可以借钱偿还国会已经批准的债务。
- 联邦政府摊牌:美国政府再次卷入了一场关于偿还债务的高风险政治斗争。我们是怎么走到这一步的?
- 经济面临的风险:如果公司国大党不能及时提高政府的借款上限，可能会对经济造成冲击Nomy和金融市场。以下是一些可能的后果。
- 财政指责游戏:随着财政部采取“非常措施”避免违约，共和党人和民主党人都在极力宣扬自己的观点Nents是有罪的。
- 乔·曼钦的角色:这位西弗吉尼亚州民主党人将在2024年面临连任，他明确表示，他相信自己可以帮助达成提高债务上限的协议。
政府在1月份达到了31.4万亿美元的法定债务上限。财政部正在使用本质上的会计操作，使其能够继续按时支付所有的账单。但这些策略只在有限的时间内有效。
华盛顿的两党政策中心(Bipartisan Policy Center)和国会预算办公室(Congressional Budget Office)等独立组织估计，今年夏天或今秋初，政府将无法再按时向所有人支付，包括债券持有人、社会保险受益人和联邦雇员。穆迪团队估计，最后期限(即x日期)将是8月15日。
这份分析报告考虑了华盛顿可能解决僵局的几种方式。第一种情况是，拜登在没有国会帮助的情况下，单方面采取行动绕过债务上限，这招致了宪法上的挑战，但有可能将对经济的损害降至最低。白宫助手多次表示，拜登不会走这条路。
该分析预计，如果国会议员不作为迫使财政部为了支付其他款项而错过一些必要的款项，金融市场将迅速反弹，类似于2008年股市暴跌，当时国会在全球金融危机爆发时首次投票否决了一项救助华尔街银行的计划。如果国会像2008年那样迅速提高债务上限，挥之不去的损害将足以导致轻度衰退和近100万人失业。
如果立法者无视市场警告，几个月都没有提高上限，分析得出结论，“对经济的打击将是灾难性的。”联邦支出将大幅下降，经济将陷入严重衰退，失业率将从3.4%飙升至8%以上。
但分析发现，如果拜登接受共和党的预算蓝图，联邦政府在医疗、教育和其他国内项目上的支出将随之下降，从而导致经济衰退和大规模失业。报告总结说，低收入美国人很可能会承受经济痛苦的不成比例的冲击。
赞迪说，他赞成完全取消法定债务上限，以消除潜在违约对经济构成的威胁。他说:“我只是认为，你应该尽你所能一劳永逸地打破这个循环，因为它会适得其反。”
