华盛顿——拜登总统提名的美国国税局(Internal Revenue Service)局长丹尼尔·韦费尔(Daniel Werfel)周三告诉立法者，国税局不会提高年收入低于40万美元的家庭的审计率，如果得到证实，他将努力确保审计更加“公平”，此前有报道称，黑人纳税人被不成比例地列为目标。
在对韦费尔的确认听证会上，这些承诺是在回应参议院共和党人的尖锐质疑时做出的。对韦费尔的提名，正值这个陷入困境的机构处于关键时刻。国税局正在着手一项耗资800亿美元的现代化项目，在人们担心该机构政治化之际，新获得权力的共和党人对该项目进行了严格审查。
在参议院财政委员会(Senate Finance Committee)举行的听证会上，韦费尔明确表示，他与拜登政府的优先事项保持一致，即确保最富有的美国人缴纳他们的税款，并确保种族歧视不会在税法的执行中发挥作用。他坚持认为，改善纳税人服务和重建国家信任将是他的首要任务。
“如果穷人比富人更有可能被审计，我认为这可能会降低公众的信任，需要在税收系统内解决，”韦费尔说。
如果得到证实，韦费尔先生将进入华盛顿最危险的工作之一。多年来，国税局一直处于一些最令人担忧的政治斗争的中心，共和党人以让这个被他们指责存在政治偏见的机构挨饿为己任，而民主党人则依靠它来征收税收，为他们的立法优先事项提供资金。美国国税局(irs)被曝在前总统唐纳德·j·特朗普(Donald J. Trump)执政头两年没有对其纳税申报单进行审计，尽管它自己的政策规定，所有总统的纳税申报都必须经过审计。
去年根据《通货膨胀削减法案》(Inflation Reduction Act)拨给国税局的800亿美元，加强了审查力度。当共和党人今年控制众议院时，他们迅速通过了削减大部分资金的立法，他们错误地警告称，这些资金将被用于雇佣8.7万名“特工”，调查小企业和中产阶级。
事实上，许多新招聘的员工将担任客户服务和技术支持职位，并取代预计在未来十年内退休的员工。韦费尔驳斥了新员工将全副武装的说法。
“我认为武装特工的概念是不正确的，”他说。“我当然不打算把这一部分纳入未来的任何计划。”
拜登发誓要否决任何撤销这笔资金的立法，财政部则坚称，额外的资源将用于改善该机构糟糕的客户服务和技术，同时确保富有的纳税人和大公司缴纳他们所欠的税款。
国税局应该会在本月详细公布这笔资金的使用计划，不过目前还不清楚该计划是否会公开。韦费尔先生说，如果得到证实，他打算公开该机构的支出计划。
财政委员会(Finance Committee)的共和党人就国税局的支出计划、最近纳税人信息的泄露，以及拜登政府不会提高收入低于40万美元家庭的审计率的承诺，对韦费尔进行了盘问。美国财政部表示，这些家庭的审计费率“相对于近年来”不会上升，但没有具体说明这是指哪几年，这为在当前水平上大幅提高打开了大门。(近年来，随着国税局资金的减少，审计率大幅下降，但十年前要高得多。)
“让国税局陷入不受限制的支出狂欢，没有内在价值，”该委员会的共和党领袖、爱达荷州参议员迈克尔·d·克拉波(Michael D. Crapo)说。“除非能取得与巨额投资相匹配的巨大成果，否则国税局追加的数十亿美元资金只会成为政府浪费的又一个例子。”
韦费尔在开幕陈词中说，他将遵照财政部长珍妮特·l·耶伦(Janet L. Yellen)的指示，不要将年收入低于40万美元的小企业和家庭的审计比率“相对于历史水平”提高。
“如果我有幸得到确认，审计和合规工作的重点将集中在提高国税局的能力上，以确保美国最高收入者遵守适用的税法，”韦费尔说。
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了解更多a 关于我们的流程。一个经济学家团队的一项研究表明，黑人纳税人被国税局审计的可能性至少是其他纳税人的三倍，即使在考虑了每个群体最有可能提交的纳税申报表类型的差异之后，韦费尔也面临着质疑。他承诺调查此事，并在得到确认后60天内向委员会报告。
“公平是税收管理的一个基本要素，”韦费尔说。我们必须了解我们的方法或活动是否对任何人群产生了不同的影响。如果它对少数族裔产生不同的影响，这尤其令人担忧。”
韦费尔对国税局并不陌生，也不是第一次在铺天盖地的批评中为它辩护。
十年前，在该机构爆出不当针对保守团体和在会议上挥霍无度的丑闻后，代理局长韦费尔面临众议院共和党人的审查。
在2013年的一场听证会上，威斯康辛州众议员保罗·d·瑞安(Paul D. Ryan)追问国税局如何证明其额外10亿美元拨款的请求是合理的，韦费尔辩称，国税局一直在明智地削减支出，而且正在朝着正确的方向前进。
“如果我们在改善纳税人服务和改善税法执行的关键优先事项上资金不足，那么我们就是在把钱留给美国人民，”韦费尔指着瑞安说。
2013年，贝拉克·奥巴马(Barack Obama)总统任命韦费尔暂时领导该机构，此前该机构针对保守团体的丑闻导致另一名临时局长史蒂文·t·米勒(Steven T. Miller)被解职。
当时，韦费尔一直担任管理和预算办公室(Office of Management and Budget)的财务长，是奥巴马政府在全面削减开支(被称为“自动减支”)、确保政府机构遵守法律方面的关键人物。在此之前，他帮助实施了奥巴马的刺激法案《美国复苏与再投资法案》(American Recovery and Reinvestment Act)。Werfel先生还曾任职于乔治·w·布什(George W. Bush)政府，在金融稳定办公室(Office of Financial Stability)帮助监督2008年《紧急经济稳定法案》(Emergency Economic Stabilization Act of 2008)的执行情况。
2013年，当韦费尔被选为国税局局长时，曾任布什政府幕僚长和预算主任的约书亚·博尔滕(Joshua Bolten)称赞他“不容易被吓住”，而且“没有党派偏见”。
尽管韦费尔领导国税局的时间还不到一年，但他积累了与共和党议员对抗的经验，这些议员当时正在调查国税局对保守派团体提出的咄咄逼人的质疑。
该机构承认，在2010年至2012年申请免税资格的人数激增之后，它开始挑选出“茶党”(Tea Party)和“爱国者”(patriot)等词，作为确定组织是否从事社会福利活动的捷径，这将使它们有资格获得免税资格，或者可能是政治组织。
那一年，国税局负责监管免税团体的部门主任洛伊斯·勒纳(Lois Lerner)为犯错误和判断失误道歉。奥巴马后来要求国税局代理局长米勒辞职，并表示国税局的行为是“不可原谅的”。勒纳于2013年9月辞职。
在2013年8月的众议院监督委员会(House Oversight Committee)听证会上，韦费尔与俄亥俄州共和党众议员吉姆·乔丹(Jim Jordan)发生争执，并反驳了有关他妨碍委员会调查、拖延将勒纳的电子邮件交给委员会的指控。他坚称，该机构正在处理这一请求，同时暗示该委员会没有接受国税局的提议，即与一名可能有助于调查的官员面谈。
“这不是妨碍司法公正的问题，”韦费尔说。“这是为了提供尽可能多的信息。”
2013年底离开国税局后，韦费尔一直担任波士顿咨询集团(Boston Consulting Group)的董事总经理兼合伙人，在该公司的公共部门团队工作，帮助政府实现机构现代化。
在去年11月被提名后的几周里，韦费尔一直在征求国税局前局长的意见，其中包括约翰·科斯金宁(John Koskinen)和小弗雷德·t·戈德堡(Fred T. Goldberg Jr.)。在最近的一次晚宴上，他们讨论了在资源充足和雄心勃勃的现代化计划的情况下，管理国税局会有多有趣。
不过科斯基宁暗示，韦费尔可能会发现，这份工作的强度比10年前的短暂工作还要大。
科斯基宁说:“在某种程度上，这更容易——他被派来，并且尽了最大的努力。”“一旦你在那里呆了一段时间，所有人就会开始对你大喊大叫。”
尽管议员们周三对韦费尔提出了强烈质疑，但他们有时也对他敢于承担华盛顿最吃力不讨好的工作之一表示赞赏。
俄克拉荷马州共和党参议员詹姆斯·兰克福德(James Lankford)说，“这么说，你上次走进国税局时，以为自己身处险境了。”“这次你有很多事情要做。”
