Dania Koleilat Khatib博士*撰文
自从沙特外交大臣费萨尔·本·法尔汉王子上周访问大马士革以来，国际社会的讨论集中在是否与巴沙尔·阿萨德对话上。实际上，国际社会应该做的是从规范性话语转向更实际的话语。它应该与任何在战场上有所作为的人对话。
联合国支持的日内瓦会议既不能代表人民，也不能在实地发挥作用。尽管阿萨德声称他控制了叙利亚70%的领土，但实际上他对叙利亚的任何地区都没有真正的控制。他的军队只不过是由阿萨德附属的军阀统治的帮派和碎片的集合，这些军阀被称为“沙比哈”。只有两个军团拥有统一的指挥和控制结构，一个是由伊朗控制的Maher Assad的第4装甲师，另一个是由Suhail Al-Hassan指挥的老虎部队，后者直接接受俄罗斯赫梅米姆基地的命令。
那么，即使阿萨德同意了任何事情，他有能力执行吗?不是真的。另一方面，在日内瓦举行会议的反对派，他们与地面上的人民有多少接触?再一次，如果他们同意了什么，他们能在实地执行吗?武装反对派对他们负责吗?并非如此，武装反对派和叙利亚军队一样支离破碎，只对其外国支持者负责。
这只是关于国内演员。如果我们谈到地区和全球参与者，情况就更加复杂了。我们能否达成一项协议，让美国、俄罗斯、土耳其、沙特阿拉伯、约旦、以色列和伊朗在叙利亚问题上达成一致?不太可能。
对于整个叙利亚来说，没有一个统一的解决方案，因为这个国家不同地区的景观是不一样的。东北部的景观与伊德利卜不同，伊德利卜也不同于西南部和与黎巴嫩接壤的地区。演员也不一样。约旦在西南部非常活跃，因为它靠近它的边界，而它在伊德利卜没有存在。
在这方面，国际社会应制定明确、可实现的目标，并认识到叙利亚不可能因为在日内瓦签署的协议而固定下来，成为一个现代化的民主国家。目标应该是稳定安全局势，确保难民安全返回，并迅速启动当地经济，使人们能够维持生计。一旦实现了这些基本目标，国际社会就可以畅谈政治制度和民主。
为了实现这三个基本目标，需要与各方达成协议。事实上，在这种方法中，至少需要促成四笔交易，每笔交易都有不同的参与者。
在德拉西南部地区，国际行动者是以色列、约旦和俄罗斯。以色列和约旦需要确保边界安全。俄罗斯是在2018年7月促成反对派团体和政权之间达成协议的国家。其主要组织“青年军”(Quwaa Shabab Al-Sunna)更名为“第八旅”(8th Brigade)，仍然在很大程度上负责该地区的安全，当然是在俄罗斯的监护下。因此，俄罗斯斡旋的协议应该允许难民就他们的安全返回达成协议。与此同时，应制定一项计划，允许在社区参与下进行地方发展。
关于黎巴嫩周边地区，应与伊朗和真主党达成协议，允许难民返回。真主党会想要掩护自己，确保没有敌对势力出现在自己的家门口。
至于东北部，美国人对他们的库尔德盟友负有道义上的义务，他们在击退达伊沙的过程中发挥了重要作用，如今仍在看守关押极端分子的监狱。然而，美国需要向他们的库尔德伙伴施加压力，以确保他们与阿拉伯邻国分享权力，并向土耳其提供安全保障。
至于伊德利卜，这里的主要控制力量是土耳其。伊德利卜境内流离失所者也高度集中。当俄罗斯人在2015年拯救阿萨德时，武装反对派组织要么与政权和解，要么乘坐绿色巴士前往伊德利卜。俄罗斯的计划是把反对派集中在一个地方，把他们从政权中分离出来，然后在他们之间停战。然后，它可以在阿萨德和反对派之间斡旋达成协议，稳定该国局势，并让莫斯科从干预中获益。然而，事情并没有像预期的那样发展，阿萨德一直在俄罗斯人和伊朗人之间挑拨离间，试图保持自己的影响力。
从那以后，伊德利卜聚集了所有反对阿萨德的人。今天，他们受到土耳其的影响。这就是为什么伊德利卜应该是最后一个被处理的地区。一旦该国其他地区稳定下来，就可以解决这个问题，并计划国内流离失所者从伊德利卜有序返回叙利亚所有不同地区。
鉴于叙利亚目前的混乱局势、支离破碎的安全局势以及叙利亚人民缺乏任何合法代表，国际社会要求叙利亚人内部达成一致，找到一个结束战争并将叙利亚过渡到民主国家的解决方案，这是非常不现实的，甚至是迂腐的。因此，国际社会应从全面解决问题的思路转向一系列局部解决方案。一旦找到局部解决办法，叙利亚人民自己就能找到解决整个国家问题的办法。
达尼娅·科莱拉特·哈提卜博士是美国-阿拉伯关系专家，主要研究游说。她是黎巴嫩合作与和平建设研究中心的主席非政府组织侧重于第二轨道。
