华盛顿——无党派的国会预算办公室周三表示,如果国会不提高或暂停国家借贷上限,财政部继续支付账单和防止美国债务违约的能力可能在7月至9月之间的某个时候耗尽。
这一估计表明,议员们的回旋余地可能比财政部长珍妮特·l·耶伦(Janet L. Yellen)上个月估计的要大一些,当时耶伦告诉国会,她的部门继续为美国债务融资的能力可能会在6月耗尽。
美国通过向全球投资者出售国债,借入巨额资金。这笔资金用于支付军人工资、退休人员福利以及向持有美国国债的债券持有人支付利息。美国上个月达到了31.4万亿美元的法定借款上限,迫使财政部采取一系列会计操作,以帮助确保政府能够继续支付其账单,而不违反债务上限。
“如果在特别措施用尽之前不提高或暂停债务上限,政府将无法偿还债务,”国会预算办公室在周三的报告中说。“因此,政府将不得不推迟支付某些活动的款项,违约或两者兼而有之。”
然而,预算办公室指出,所谓的x日期的时间是不确定的,因为它取决于未来几个月联邦政府有多少税收收入。该办公室表示,如果财政收入低于预期,财政部可能在7月前耗尽资金。
耶伦自1月份以来一直在采取非常措施维持政府的运转。这些措施包括赎回一些现有投资,暂停对公务员退休和残疾基金和邮政退休人员健康福利基金的新投资。
耶伦在周二的一次演讲中警告称,违约将是灾难性的。
“在我和所有经济学家的评估中,我们的债务违约将导致一场经济和金融灾难,”耶伦女士在全国县协会立法会议上说。家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出将增加,美国企业将看到信贷市场恶化。”
她呼吁国会采取行动,并补充说:“这场经济灾难是可以预防的。”
目前还不清楚提高或暂停债务上限会有多快、多容易。共和党议员坚持认为,拜登总统必须同意不明确的开支削减,才能赢得他们对提高债务上限的投票。拜登坚持说,他不会就削减开支作为任何债务上限立法的一部分进行谈判,他辩称,必须提高债务上限,才能为包括共和党人在内的国会已经批准的债务提供资金。
国会预算办公室周三发布的另一份报告显示,联邦政府将在未来十年增加19万亿美元的债务,每年赤字将达到2万亿美元,这可能会加剧这些紧张局势。
周三,众议院议长凯文·麦卡锡在推特上再次呼吁就削减开支和提高借款上限进行配对讨论。