华盛顿——为什么一名21岁的国民警卫队队员一开始就能接触到绝密文件?
周四，马萨诸塞州空军国民警卫队(Massachusetts Air National Guard)情报部门的飞行员杰克·特谢拉(Jack Teixeira)戏剧性被捕。联邦当局认为，特谢拉与大量机密文件的泄露有关。这件事暴露出，有这么多人有权查看政府网站上列为绝密的大量国家安全文件。
从马萨诸塞州基地的国民警卫队成员，到布鲁塞尔北约总部的将军，再到世界各地的美国官僚，“绝密”级别的权限赋予了持有者非同寻常的访问权限。有了它，他们可以看到安全的五角大楼和其他情报地点、每日情报简报、局势地图，以及美国情报界眼中世界局势的详细分析。
拥有绝密权限的美国军人几乎包括各军种的600多名将军。但这种级别的审查还包括他们的一些军事助手、许多在五角大楼工作的上校、海军舰艇舰长、大量初级军官，甚至在特谢拉空军(Airman Teixeira)的案件中，包括在情报部门工作的应征军人。
五角大楼官员说，有这种权限的人数即使没有上万，也有数千人。在他们之下，获得“秘密”许可的人包括几乎所有为五角大楼或其他国家安全机构工作的人。有些军事承包商，甚至是智库的分析师都有一定程度的安全许可。
视频五角大楼可能会在未来几个月内处理数十页敏感材料泄露所带来的后果，而在短期内，俄罗斯军事规划者会仔细研究泄露的文件，以寻找他们自己的机构受到损害的线索。但此案引发了更广泛的问题，即“绝密”一词是否真的是秘密，以及国家安全机构是否让敏感材料泄露得太远。
奥巴马政府时期负责俄罗斯和乌克兰事务的国防部高级官员伊芙琳·法卡斯(Evelyn Farkas)说，“显然，太多人接触到了太多的绝密信息”，而他们根本不需要知道这些信息。
周四，五角大楼对泄密者可能远离高级军事情报和敏感国家安全数据的可能性感到震惊。
高级将领和官员们在联合参谋部的办公室里收集了许多文件，这些文件被发布在一个名为Thug Shaker Central的小型在线游戏聊天群里，官员们发现他们突袭了特谢拉的家，而不是在那里找到泄密者。
五角大楼发言人Patrick S. Ryder准将在新闻发布会上说:“我们每个人都签署了一份保密协议——任何拥有安全许可的人。”所有迹象都表明，这是一起犯罪行为。”
法卡斯说，特谢拉的被捕是对那些滥用机密信息的人的一个警告。
“他们会把一切都扔给他，”她说，“这将使政府对那些认为自己因为身居要职就能免疫的人采取行动变得更加重要。”
官员们说，因此类泄密事件被定罪的人可能面临更长时间的监禁。特谢拉是根据间谍法被捕的，违反该法案的每项罪名最高可判处10年监禁。“现实赢家”(Reality Winner)是一名前空军飞行员，也是一名nsa承包商雇员，因向新闻媒体泄露机密文件而被判入狱五年至三个月。海军工程师乔纳森·托贝(Jonathan Toebbe)曾试图向外国出售“机密”级别较低的机密，但未能成功，去年被判19年监禁。他的妻子戴安娜·托贝(Diana Toebbe)被判入狱近22年。
“这是一起重大的安全漏洞事件，不能允许再次发生，”罗德岛州民主党参议员、军事委员会(Armed Services Committee)主席杰克·里德(Jack Reed)在一份声明中说。“任何有安全许可的人，如果故意错误处理机密文件或泄露机密材料，背叛了自己的国家，都必须被追究责任。”
一些军方官员为不分年龄授予服役人员安全许可的做法进行了辩护;他们认为，如果一个人到了可以为国家而死的年龄，那么他也到了可以被托付国家秘密的年龄。
“当你参军时，取决于你的职位，你可能需要安全许可，”莱德将军说。“如果你在情报部门工作，你需要安全许可，你将通过适当的审查。我们在成员很小的时候就把很多责任托付给他们。”
国家安全官员周四表示，尽管自爱德华j斯诺登(Edward J. Snowden)事件以来，美国情报部门的前承包商雇员斯诺登(Edward J. Snowden)的情况有所改变，但这一事件突显了审查程序的弱点和脆弱性。斯诺登向新闻机构披露大规模监控技术后，成为世界上最受瞩目的逃犯之一。
“这些改革显然不够有效，”曾在联邦调查局(fbi)、国防情报局(Defense intelligence Agency)和国土安全部(Department of Homeland Security)担任情报职务的前美国高级反恐官员贾维德·阿里(Javed Ali)说。
例如，绝密简报在政府电脑上，这些电脑位于被称为“敏感分隔信息设施”(SCIFs)的安全工作区域，在那里，任何人都不允许携带任何可用于拍照、录像或录音的电子设备。五角大楼许多办公室的访客必须把手机、笔记本电脑和其他任何可以用来录音或拍照的东西放在走廊的储物柜里。
在斯诺登事件后，为了限制情报泄露，高级官员制定了规定，限制人们通过电子方式访问scif中的材料。
阿里说，“斯诺登的问题是阻止人们通过电子方式获取机密材料。”“这个人走向了另一个方向，可能是因为斯诺登之后的措施。”
官员们说，在这次事件中，文件似乎已被打印出来，并从机密设施中移走，但目前还不清楚这些材料是如何进入聊天群的。
周四还不清楚特谢拉获得了何种级别的许可。但一名国防部官员周四表示，他被派往马萨诸塞州空军国民警卫队(Massachusetts Air National Guard)第102情报联队(102 Intelligence Wing of the Massachusetts Air National Guard)，有可能获得了绝密许可。
“一个显而易见的问题是，在军队中这个级别相对较低、相当不起眼的角落，也就是马萨诸塞州空军国民警卫队(Massachusetts Air National Guard)，为什么有人不仅能接触到美国一些最关键的机密，还能接触到这么多不寻常的机密，而这些机密可能与他的工作没有任何关系，”国家安全局(National Security Agency)前总法律顾问格伦·格斯特尔(Glenn Gerstell)说。
前中央情报局(cia)官员、五角大楼高级官员米克·马尔罗伊(Mick Mulroy)对此表示赞同:“这确实说明，一个级别这么低的人是如何接触到我们一些最敏感的情报和文件，并向我们最高级别的官员汇报的，”他说。“这应该让我们考虑一下谁能接触到这种级别的材料，以及我们如何以及为什么允许人们打印这些材料。”
过去处理情报的方式发生了两大变化，为最近的泄密埋下了伏笔。
2001年9月11日恐怖袭击后，情报机构开始在政府上更广泛地分享材料。然后，在伊拉克拥有大规模杀伤性武器的情报评估失败后，情报机构开始更多地分享他们的信息来源，以及他们对这些材料的可靠性的信心。
格斯特尔说，做出这些改变是有充分理由的，但他们做得太过分了。他说，现在接触一些机密机密的渠道“广泛得令人麻木”。
他说:“我们做得太过火了，让广泛的人都能方便、容易地访问，正是因为我们不想处于这样一种境地:如果我们分享了这些信息，我们就可以阻止一些事情。”“我们的原则是，只在‘需要知道’的基础上提供信息，但在实践中，我们并没有真正遵守这一原则。”
美国情报机构对谁可以访问信息有严格的指导方针，但军方采取了一套宽松的规则，实际上允许任何拥有安全许可的人访问一系列间谍机构的文件。
格斯特尔说，为了保护信息安全，“需要一个零信任架构”。在这种模式下，人们可以看到一份情报的标题或标题，但需要检查他们的证书才能查看细节。这将有助于更好地监控谁访问信息以及访问频率。
相反，在目前的制度下，“一旦你被清除了嫌疑，你就有资格获得几乎所有的东西，”他说。
周四，在特谢拉被捕几小时后，国防部副部长凯瑟琳·希克斯(Kathleen Hicks)发布了一份备忘录，重申了处理机密材料的规则。
她写道:“接触机密信息的人员是这些信息值得信赖的管家，保护机密信息的责任是每个获得安全许可的人一生的要求。”
