内华达州卡森城(美联社)——马蒂·普拉斯基特升级了他的耕作设备，花了6万美元买了新的洒水器来节水，甚至在他种植苜蓿的内华达州农村山谷开始更严格地管理地下水之前。
现在，普拉斯基特正在考虑另一项调整:将他土地下的部分合法使用权出售给国家。
即使经历了一个潮湿的冬天，内华达州和西部大部分地区仍在应对长期干旱造成的地下水供应枯竭的影响。内华达州的立法者正在考虑一项法案，允许州政府购买减少的盆地的地下水权，这样任何人都不能再使用它们。
在普拉斯基特农场所在的地区，几十年前，该州严重高估了从深埋在断裂岩石和砾石中的井中可以获得的水量。
立法机关还没有确定农民放弃部分地下水使用权会得到多少补偿。
57岁的普拉斯基特说:“首先，这主要取决于价格。”
整个西方国家都在努力解决类似的问题，即如何在各种政治环境中保存地下深处的水，专家们怀疑盆地是否能恢复到可持续的水平。专家说，仅靠保护是不够的。
加州在2014年实施了一项系统，要求地区机构在几乎没有监管的地方管理地下水可持续发展计划。该州的立法者去年提议花费15亿美元购买高级水权，但这个想法没有得到足够的支持。
亚利桑那州在1980年通过了全面的地下水管理立法，但专家表示，该州没有按计划确保到2025年抽取的地下水得到补充。
亚利桑那州立大学凯尔水政策中心(Kyl Center for Water Policy at Arizona State University)执行主任莎拉·波特(Sarah Porter)说:“这表明，西部各州正处于一个重大的过渡时期。”“如今，我们对地下水的看法有所不同。”
内华达州水资源短缺的焦点主要集中在拉斯维加斯大都市区，这里几乎完全依赖科罗拉多河。但在内华达州的大片农村地区，纸上记载的地下水比实际可利用的地下水要多。
几十年前，内华达州半干旱的地貌被宣传为地下水丰富的地方。该州并没有一个很好的方法来确定当时地表下有多少水，但却授予了使用这些水的权利。
历史上潮湿的冬天暂时缓解了这些干旱的地貌。但降水不足以使农村地区摆脱干旱或补充含水层。
其他地下水回购计划也存在于整个西部地区。但是，与内华达州的提案不同的是，许多提案仅限于特定地区。美国农业部还与各州合作，在严重干旱地区购买用水权。内华达州将俄勒冈州东南部和科罗拉多州的盆地作为拟议项目的样板。
内华达州的这项法案仍在等待参议院委员会的投票，可能会进一步修改，因为它的发起人、共和党参议员皮特·戈科赫亚(Pete Goicoechea)在实施和资金方面提出了担忧，包括一些人认为不够的500万美元的价格。支持者正在寻求联邦政府或外部各方提供额外的资金，以帮助支付账单。
一些人正在努力解决一个挥之不去的问题，即国家是否应该为灌溉者放弃他们的用水权利买单，随着干旱的加剧，他们的用水权利最终可能会受到限制。
在最近的一次法案听证会上，内华达州中部尤里卡县农村地区的自然资源经理杰克·蒂比特(Jake Tibbitts)说，在一些地区出现了紧密的农业社区，州政府应该对过度分配水权负责。
“坦率地说，政府对此负有责任，需要为其中一些人提供一些软着陆的能力，”他说。
在内华达州大约一半的水盆中，纸上的水比实际的水多。根据内华达州水资源部门的数据，越来越多的盆地的补充速度低于它们的抽水速度。
在拉斯维加斯以北约300英里(482公里)的钻石谷，这种现象最为普遍，普拉斯基特住在他1600英亩(647公顷)的农场里。2015年，国家将其指定为重点管理区，这是最严格的干旱管理规定。
内华达州最高法院去年开创了新的先例，裁定这些由内华达州最高水务官员监管的关键地区的管理计划可以偏离长期以来由资历决定的用水权等级制度。
Goicoechea是第三代牧场主，他说他预计这些指定在未来几年将会增加。州议会的另一项法案要求每10年对任何地下水管理计划进行审查。
如果这两项法案都获得通过，钻石谷的低优先级用水用户可能会比目前的35年计划更快地看到水的减少。但Goicoechea表示，这可能会激励他们根据拟议的回购计划出售版权。
Goicoechea说:“我认为在他们到第10年之前，这些人就会开始关注它，并说，‘嘿，我们有一种方法可以平衡这种培根。’”
内华达州水资源部门副署长费尔班克(Micheline Fairbank)说，该机构不打算创建更多的关键管理区域，即使是在可能符合条件的盆地。她说，相反，该机构在考虑“最极端的监管工具”之前，会鼓励更多的本地化计划。
普拉斯基特的家人在20世纪60年代买下了钻石谷的这处房产，当时该地区还没有通电，当时州政府认为那里的可用水量将是现在的四倍。
普拉斯基特是最近当选的尤里卡县专员，他拥有较低优先级的水权，他不确定他是否会向该州出售任何水权。他想知道在他的土地上还能维持什么，或者他能否用更少的水种植同样数量的苜蓿和草。
“有太多不同的事情需要考虑，”他说。“但在价格结构开始形成、我们进一步落实地下水管理计划之前，真的很难谈这个问题。”
___
斯特恩是美联社报道美国州议会新闻计划的团队成员。“美国报告”是一个非营利性的全国性服务项目，将记者安置在当地的新闻编辑室。关注他的推特:@gabestern326
