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为什么白宫拒绝就债务上限进行谈判

放大字体  缩小字体 发布日期: 2024-10-01 07:42   来源:http://www.baidu.com/  作者:无忧资讯  浏览次数:24
核心提示:白宫拒绝与共和党人就提高债务上限进行谈判,民主党人认为这是一个危险的立场,但这也反映出他们在之前的斗争中留下的伤疤。 采

白宫拒绝与共和党人就提高债务上限进行谈判,民主党人认为这是一个危险的立场,但这也反映出他们在之前的斗争中留下的伤疤。

采取不谈判的立场将使共和党人辩称,在债务危机不断加剧的情况下,白宫拒绝讨论削减开支的问题,意味着拜登总统没有按照公众利益行事。

但白宫官员和民主党人认为,如果他们不谈判,他们的影响力会大得多。

下面是白宫战略背后的内容。

有先例的

白宫对自己的立场有信心的一个主要原因是,近年来出现了多次干净的债务上限上调,包括唐纳德·特朗普担任总统和共和党人控制国会的时候。

在过去25年里,国会曾十多次投票提高债务上限,其中包括特朗普执政期间的三次。

2021年,拜登上任后,参议院共和党人最初不愿支持大幅提高债务上限。

但经过几个月的谈判,参议院少数党领袖麦康奈尔(肯塔基州共和党人)和参议院多数党领袖舒默(纽约州民主党人)最终促成了一项协议,有足够多的共和党人加入了民主党人的阵营,批准了在提高债务上限问题上一次性免除阻挠议事的规定。没有共和党人支持提高债务上限的实际投票,该投票以50票对49票获得通过。

当时由民主党控制的众议院也通过了提高债务上限的议案。

奥巴马政府辩称,新的债务上限提高可以覆盖已经积累起来的账单,但不能覆盖新的支出。

麦康奈尔则在周四淡化了爆发危机的可能性。

“不,我不会担心金融危机,”麦康奈尔在路易斯维尔大学讨论救灾资金后对一群记者说。

“最后,我认为重要的是要记住,美国绝不能拖欠债务。它从来没有,也永远不会。”“我们最终将与政府进行某种谈判,讨论在什么情况或条件下提高债务上限。”

谈判带来了痛苦

时任总统奥巴马确实在2011年与众议院共和党人就提高债务上限和削减开支进行了谈判。许多民主党人对这些会谈感到遗憾,这些会谈是在拜登担任副总统期间进行的。

在时任议长约翰·博纳(俄亥俄州共和党)右翼拒绝任何将与社会保障、医疗保险和医疗补助改革相结合的增税之后,最初的协议破裂了。正是这些改革或削减激怒了奥巴马的自由主义基础。

白宫和国会随后就预算削减法案达成一致,该法案规定国防和非国防支出的支出上限,以便就提高债务上限达成协议。

许多民主党人从被称为“自动减支”(sequestration)的自动减支痛苦时代汲取的教训是,与共和党人就提高债务上限进行谈判是徒劳的。

作为副总统的拜登和现在在白宫工作的一些工作人员一样,都在这场混乱的谈判中坐在前排。这些官员中的许多人从中得到的启示是,做出让步只会让一些想要以债务上限作为赎金换取大幅削减的保守派更加胆大妄为。

从他们的角度来看,像过去那样,仅仅要求共和党提高债务上限要好得多。

中间派智库Third Way的联合创始人凯斯勒(Jim Kessler)表示,白宫坚持共和党人在这一问题上采取行动的策略是明智的,他警告称,众议院共和党人在谈判时可能怀有不良意图。

凯斯勒说:“民主党人越能表明违约意味着什么,或者削减开支意味着什么,共和党人得到的支持就越少,这就是为什么我认为这是一个聪明的策略。”

拜登认为自己的政治地位更高

拒绝谈判可能是一个危险的主张,但白宫认为提高债务上限不应该是谈判的问题,特别是如果这样做可能导致医疗保险和社会保障制度的改变。

他们相信公众会在这个问题上支持他们,这也是拜登和白宫表示他们不会以削减开支换取提高债务上限的另一个原因。

他说:“国会必须认识到,处理债务上限问题是他们的宪法责任。这个很简单。这是一件应该无条件进行的事情,”白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔周三表示。

如果谈判到最后一刻,白宫相信,许多美国人会认为共和党人要为社会保障(Social Security)和联邦医疗保险(Medicare)等受欢迎项目的任何经济影响或变化负责,这将给共和党的温和派施加巨大压力,迫使他们与民主党人达成协议。

早早地建立阵地

美国财政部已经颁布了“非常措施”,允许美国在未来几个月偿还债务。虽然具体的时间表尚不清楚,但据信议员们将在6月之前达成协议。

白宫认为,现在拒绝让步,将有利于为未来的谈判设定条件。

专家认为,白宫将不可避免地做出一些让步。共和党人控制着众议院,在几轮投票中阻止麦卡锡当选议长的大约20名保守派议员,由于麦卡锡的优势很小,他们的影响力很大。

美国商会(Chamber of Commerce)执行副总裁兼首席政策长布拉德利(Neil Bradley)说,提高债务上限必须得到两党支持,尽管白宫现在坚称他们不会谈判。

他说:“如果你的目标是避免违约,那么奥巴马政府的做法就不是一个好的战略方针。这有点违背了现实,即民主党或共和党可以就影响我们财政状况的两党事情达成协议。白宫的这种做法似乎完全排除了这种可能性,忽视了现实。”

拜登经常吹嘘在他执政的头两年里减少了赤字,在未来的几个月里,双方可能会有一些中间立场。但在此期间,白宫设定了一个标志,即医疗保险和社会保障等项目应保持不变。

拜登的高级顾问吉恩·斯珀林(Gene Sperling)在2011年的会谈期间在白宫,他说,“我认为这位总统一直有兴趣进行严肃的两党讨论,看看我们能在哪里找到共识。”“让我们明确一点:我们不会把它作为债务上限的一个条件。”

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