新西兰广播公司的法拉·汉考克报道
在伊甸山的一个公交车站，一辆公共汽车隆隆地从早晨的通勤者身边驶过，它的指示牌上直白地写着，车上已经挤满了乘客。
在等待的人群中，有一位最近刚搬到该地区的男子。他抱怨道:“我永远抓不住它。”
如果上不了公共汽车，他就步行去帕内尔上班。今天，当第二辆公交车经过时，车上已经没有空位了，他无奈地垂下肩膀，开始走40分钟的路。
另一名通勤者说，有时他要挤上三辆车才能挤上。这会使他上班迟到吗?“是的，我已经告诉他们我要迟到了，这并不理想。”
当被问及他会给奥克兰交通局(Auckland Transport)的公交服务打几分(满分10分)时，他回答说:“有可能打个差分吗?”
新西兰统计局对2月份奥克兰公交车的分析显示，每个工作日平均有1000多辆公交车被取消。在此之前，自2022年底列车时刻表被削减后，每天的行程减少了约1000次。
要求一个可靠运行的公交系统是不是太过分了?
奥克兰大学的交通和基础设施专家蒂姆·韦尔奇说，新西兰城市是为汽车而建的说法“大错特错”。最初，它们是为人、马和车建造的。直到过去的70到80年，汽车才开始占据主导地位。
他说，港口和丘陵对公共交通来说是一个挑战，但我们的地形并没有极端到让可靠的公共汽车服务无法实现的程度。
奥克兰议会北岸区议员克里斯·达比对此表示赞同。他经常听到这样的说法:奥克兰的两个港口占用了土地，而它的郊区又过于分散，这才是问题所在。“世界上其他司法管辖区也面临着类似的地理挑战，但它们提供了世界级的交通系统。”
所以，如果地形不是问题，那是什么或谁的问题?
工党和国家党政府对导致当前公共汽车危机的政策负有责任。
公交车司机短缺是许多公交车被取消的主要原因，迫使乘客挤在更少的班次上。在奥克兰和惠灵顿，仍有近500个公交车司机的职位空缺。
第一联盟研究员和政策分析师爱德华·米勒说，自从放松管制以来，司机的工资受到了打击。他表示，上世纪90年代，司机的工资比最低工资高出66%。
在20世纪80年代末和90年代初，工党和国家党政府都发生了许多变化。《运输服务许可法》开放了私营运营商竞争城市公交服务的能力。《劳动关系法》取消了强制性仲裁，1990年的《雇佣合同法》结束了强制性工会主义。
米勒表示，到2019年，全国大多数公交车司机的工资比最低工资高出10%至15%左右。
要回到1990年以前的水平，司机的时薪将保持在37.86美元。目前，城市司机的收费计划是30美元。
米勒说:“卡车运输业一直在吸纳公交车司机，这是一种长期的、咯咯作响的声音。”
自2013年以来，除了工资问题外，国家政府还引入了公共交通运营模式(PTOM)。这解决了奥克兰交通博主马特·洛里(Matt Lowrie)所说的公共汽车公司与议会“运行系统”的能力，但也产生了另一个问题。
在这种模式下，地方议会将线路单元进行招标，但该模式规定，在决定将合同授予谁的过程中，60%必须基于成本。
公共交通用户协会(Public Transport Users Association)全国协调员乔恩?里夫斯(Jon Reeves)表示:“当然，在几乎所有的案例中，出价最低的人都赢得了合同。”
“公交车司机首当其冲，他们的时薪很低，惩罚性工资也很低。”
在他看来，这种模式一直是影响司机水平的一个主要问题，薪酬并没有反映出这份工作的危险和责任。“他可能会杀死50、60、70个人，而你每小时只给可怜的男人或女人20、30美元。这是用不多的钱承担很大的责任。”
一个新的模式，可持续公共交通框架，正在推出，它不需要地方议会优先考虑成本。
奥克兰议会交通委员会主席约翰·沃森(John Watson)将PTOM描述为司机工资“逐底竞争”的一部分，这是导致该行业大量流失的重要原因。他希望新的框架能以另一种方式提供帮助。它允许地方议会拥有自己的服务，他认为这是值得研究的。
“当你看看海外发生的情况，那里各种公共交通服务普遍私有化，结果往往适得其反，而那些地方或政府对公共交通有很强的控制和指导的国家则相反。”
人们还希望通过移民来解决公交司机短缺问题，尽管全套司机可能还需要几个月的时间。
工党政府为司机开辟了一条移民途径，允许一些司机被招募。然而，2月27日开始实施的规定要求移民司机的工资中位数为29.66美元，这意味着许多公司需要向移民司机支付比目前一些本地司机更高的工资。
工党政府还提出了提高司机工资的资金。未来4年，政府将拨出6100万澳元，用于将城市中心司机的时薪提高到30澳元。
当被问及PTOM和奥克兰市府下属的奥克兰交通局(Auckland Transport)之间公交服务现状的罪魁祸首是谁时，Lowrie犹豫不决。他说，奥克兰交通局致力于以纳税人最便宜的成本获得最多的公交服务。
除了司机短缺之外，还有一些项目可以改善公共汽车的旅程，这些项目完全符合议会的要求。洛里十多年来一直在撰写有关奥克兰交通问题的大量文章，他担心奥克兰在这些问题上的行动过于缓慢。
他说，奥克兰交通局试图让每个人都满意，但没有成功。“这是一种万事通、样样精通的局面，他们试图安抚所有人，但这样做却让所有人都感到不安，因为他们在所有事情上都做出了重大妥协，以至于谈判几乎变得毫无意义。”
他说，一个人对一个可能会腾出道路的项目提出担忧，可能会导致项目陷入停顿。完成了更多的业务案例或咨询，项目被拖延了很长时间，以至于需要另一个业务案例。他说，从政治角度来看，推迟一个项目要比强行推进更安全。
例如，新北路(New North Rd)的公交车道最近就被推迟了，因为市长韦恩·布朗(Wayne Brown)给该机构发了一封公开信，要求减少零钱。
有时候，项目是通过奥克兰交通局(Auckland Transport)的“复杂因素”(complator)来完成的，这是一种半开玩笑的描述，指的是阻碍项目进展的因素。“也许这是一个简单的增加城市自行车道的项目，现在它变成了完整的道路重建和健康的水升级。我们应该做这些事情，但这往往会拖慢事情的发展。”
洛里认为，在官僚主义之上，有一些“心怀恶意”的员工试图阻止项目。他认为奥克兰交通局前任首席执行官在消除障碍方面做得不够。
“往往会发生的情况是，那些试图完成任务的人要么被解雇，要么被解雇，而那些阻碍任务的人，那些拒绝遵守政策的人，却得到了晋升。”
洛里表示，新任首席执行官迪恩?金普顿(Dean Kimpton)应该致力于清除朽木。
“其中很多都是相当高级的职位。”
达比议员说，需要进行文化重置，他希望金普顿能“彻底改变这个地方”。
他说，公司的某些部门做得很好。“但它在其他一些地方安装了辅助轮。”
Covid也可以被指责。当边境关闭时，愿意为低工资工作的人也随之减少。
洛里表示:“我们过于依赖从移民那里获得廉价劳动力来填补这些岗位，而没有制定任何措施来试图解决这些司机的工资问题。”
新冠肺炎也对议会财政造成了打击，这导致了在即将到来的预算中削减成本的努力。奥克兰交通局被要求从账簿上削减2500万美元。这样做的计划之一是不恢复它“暂时”从时间表上取消的旅行。
这个提议对达比不起作用。“这是不可持续的，我认为它无法承受预算重置过程。我们必须对目前预算草案中所暗示的内容采取行动。”
房间里还有另一个潜在的罪魁祸首——公众。无论是抗议太多，抗议不够，还是不愿意把车留在家里，接受不完善的公共交通选择，公众都在向政治家和官僚们传递信息方面发挥了作用。
公共汽车专用道的引入可能会加快公共汽车网络的速度，而公众可以延缓这一进程。在咨询中，最大声的声音往往来自企业主，他们抱怨失去了在商店外停车的顾客，而居民则抱怨街道外的停车位正在消失。
双层巴士最多可载110人。一条每天能容纳50辆大巴的公交车道可以改善5500名乘客的生活。斯科特·考德威尔(Scott Caldwell)是“更多房屋联盟”(Coalition for More Homes)的发言人，他说，当有关新公交车道的磋商展开时，公交乘客们明显保持沉默，造成了一种公众不想要它们的错觉。他希望首先结束协商，然后在车道建成后转向意见收集。
奥克兰议会交通委员会主席约翰·沃森在谈到议会的气候目标时指出，奥克兰有一些很好的交通网络，它们没有受到目前可靠性问题的影响，无法承载更多的乘客。
使用服务的人越多，表明当服务运行良好时，就会有对它的需求。
“人们的行为必须改变，我们不能只是等待涅槃。”
——RNZ
