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以色列议会重新开始工作

放大字体  缩小字体 发布日期: 2024-09-28 09:22   来源:http://www.baidu.com/  作者:无忧资讯  浏览次数:31
核心提示:(2023年5月1日/ JNS)经过一个月的休会,以色列议会的夏季会议于周日开始,将持续到7月30日。首要议程是通过国家预算、司法改革、

(2023年5月1日/ JNS)经过一个月的休会,以色列议会的夏季会议于周日开始,将持续到7月30日。首要议程是通过国家预算、司法改革、最新的极端正统派征兵法案以及建立国民警卫队。

1. 预算:首先要做的是让以色列议会通过政府的两年万亿谢克尔预算草案。如果不能在5月29日之前通过预算,以色列议会将自动解散,并提前举行选举。民意调查显示,如果现在举行选举,内塔尼亚胡联盟将从议会120个席位中的64个席位下降到46个席位。

内阁在二月份批准了预算草案。它以两项法案的形式提交给了以色列议会:2023财年国家预算(6100亿谢克尔,约合1680亿美元)和2024财年国家预算(6530亿谢克尔,约合1800亿美元)。3月28日,以色列议会全体会议以41票对32票通过了这两项法案的一读。

然而,法案要成为法律必须通过三票。以色列议会全体会议的第二和第三(最后)读将在本届会议期间进行。

为了确保事情顺利进行,议会相关委员会在休会期间也举行了会议。为了避免反对派在最后一刻的阻挠,政府预计将在最后期限前一周将预算提前。

以色列总理本雅明?内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)在周日的每周内阁会议上表示:“正是在经济放缓和全球通胀的日子里,以色列能够——也必须——实现飞跃。”我们在冠状病毒期间就是这样做的。在之前的全球经济放缓期间,我们就是这么做的。这次我们也会这样做。我们将带来经济稳定。我们将扩大竞争。”

2. 司法改革:一项旨在控制以色列最高法院的立法方案是联合政府希望通过的最深远的立法方案。政府试图消除几十年来在其看来逐渐蔓延的司法越权,这种越权已经达到了最高法院与以色列民选政府和立法机构越来越不一致的地步。

虽然几项与司法改革有关的法案在以色列议会上次会议上通过了一读,但内塔尼亚胡在3月底搁置了改革立法,以便给议会外谈判一个机会。

总理做出这一决定之际,正值数周的反改革抗议、公民不服从和由他解职(现已撤职)的国防部长约阿夫·加兰特(Yoav Gallant)引发的总罢工。3月26日,加兰特与政府决然,为了国家团结和军队士气,敦促推迟立法。

内塔尼亚胡在这个星期天的内阁会议上说:“我们(与反对党)在改革问题上存在根本分歧。“我们正在尽一切努力通过对话解决这一争论。有了双方的善意,我相信达成协议是可能的,我对此表示全力支持。”

目前尚不清楚妥协协议将是什么样子。假期过后,本周在总统官邸再次举行会谈。

在内塔尼亚胡的联盟伙伴中,通过司法改革是当务之急。周四,20万至60万抗议者(估计数字有所不同)在耶路撒冷集会,支持这项立法。周六晚上,大约11万名反对改革的人士在特拉维夫举行示威,这是他们连续第17周举行抗议活动。抗议者还聚集在海法、卡法萨巴和内坦亚。组织者声称全国有43万人参加了集会。

反对改革的组织者说,在逾越节和包括以色列独立日在内的各种国定假日之后,他们将在他们所谓的“破坏日”重新采取公民不服从行动。

3.正统派征兵:联盟的正统派伙伴希望解决该地区年轻人的征兵问题。两个正统派政党沙斯党(Shas)和犹太统一党(United Torah Judaism)最初要求,在他们投票批准国家预算之前,必须先通过与草案相关的立法。然而,据以色列媒体周日报道,他们同意了内塔尼亚胡的延期请求。

极端正统派领导人不鼓励服兵役,认为这是对学习托拉的干扰。2021年,87%的正统派18岁青年没有参军,而86%的非正统派18岁青年参军了。这在以色列社会内部引起了激烈的摩擦,大多数人对服务的负担没有平均分配感到不满。

拟议的立法将把正统派男性需要获得延期的年龄从26岁降至23岁(或者更低——确切的年龄仍在协商中)。降低年龄与军队的关系不如与经济的关系大。极端正统派男性因为害怕被征召而在犹太学校待得更久。财政部着眼于国民经济,希望看到正统派男性早日进入劳动力市场,在结婚前有时间学习,获得收入更高、生产率更高的工作。该部门正在推动将年龄推迟到21岁。到目前为止,以色列国防军已经同意了23个。

该法案还包括大幅提高战斗士兵的工资,将非战斗士兵的服役时间缩短至两年,并让政府设定正统派征兵配额的条款。

现行的《国民服务法》将于7月31日到期。该法案最初于2014年通过,并于2015年在正统派的压力下进行了修订,规定了以色列国防军的正统派新兵年度配额,并对未达到配额的犹太教徒进行惩罚。2017年9月,作为高等法院的最高法院推翻了这项法律,认为豁免是对服役人员的歧视。

4. 国民警卫队:内阁于4月2日批准成立国民警卫队。委员会正在制定其职责,并将在7月初向内阁提交建议。

前内塔尼亚胡政府同意建立国民警卫队,2022年6月由纳夫塔利·贝内特领导的政府同意建立国民警卫队。现在引发争议的是,国家安全部长伊塔马尔·本·吉维尔要求国民警卫队直接向他的部门负责,而不是向警方负责。

批评人士称其为本-吉维尔的“私人民兵”。反政府抗议者表示,他们担心政府会转而反对他们。Ben-Gvir驳斥了这些担忧,他说卫队将处理国家紧急情况,比如2021年5月以色列阿拉伯人与哈马斯共同发动暴乱时发生的犹太和阿拉伯混合城市的暴力事件。国民警卫队还将处理边境问题。

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