这一点尤其重要，因为2022年12月科索沃北部因车牌问题发生的对抗引发了人们对巴尔干地区再次爆发冲突的担忧。一些塞尔维亚族人不承认科索沃独立，因此科索沃北部成千上万的居民拒绝使用科索沃车牌。科索沃在2008年宣布独立，但塞尔维亚继续宣称对这片领土拥有主权。
然而，由于担心欧洲爆发另一场血腥战争，在2023年找到可能导致两国相互承认的持久解决方案的必要性引起了重大关注。俄罗斯总统普京试图升级塞尔维亚和科索沃之间的紧张关系，以转移人们对他在乌克兰战争的注意力，并巩固他与塞尔维亚的关系。
例如，2022年12月，塞尔维亚总统(普京在巴尔干半岛的代理人)亚历山大·武伊奇公开支持在科索沃和塞尔维亚之间的主要过境点附近设置路障，具有讽刺意味的是，欧盟赠送的卡车堵住了这条通道。
在2022年底，法国和德国任命了自己的特使与塞尔维亚和科索沃接触，他们正在领导欧盟促成的对话，以解决两国之间的争端。法德提出的协议有九项条款，是基于1972年签署的一份基本协议。这受到德国在二战后解决敏感边界问题的经验的影响。
德国总理肖尔茨和法国总统马克龙认为，法德两国在二战后解决高度敏感问题上的经验有助于塞尔维亚和科索沃关系正常化。他们建议塞尔维亚和科索沃设立常驻代表团作为起点，常驻代表团类似于大使馆，但级别较低。
法德提议中最重要的部分是“科索沃和塞尔维亚必须在平等权利的基础上相互促进睦邻关系”。这使各方处于平等地位。法德两国的提议在2023年春季的最后期限前提供经济奖励，并保证法德两国将努力争取塞尔维亚和科索沃加入欧盟。
迄今为止，科索沃更愿意接受法德方案，因为该方案允许五个欧盟国家承认科索沃，从而消除了科索沃加入欧洲理事会、联合国和欧盟的障碍。尽管法德两国的提议为塞尔维亚提供了欧盟的主要投资，并提供了快速加入欧盟的可能性，塞尔维亚却不太愿意接受。
塞尔维亚总统乌伊奇反对法德的提议，因为这意味着塞尔维亚最终将不得不承认科索沃的独立。这与他政治生涯的基础相矛盾，当时他表示反对科索沃独立。最近的一项民意调查发现，大多数塞尔维亚人反对加入欧盟。
法国和德国押注给塞尔维亚大量的金钱，以换取总统vuiich不再威胁欧洲的另一场边境冲突或战争。
自1998年至1999年塞尔维亚在科索沃发动残酷战争，以及2008年科索沃在美国和欧盟的支持下宣布从塞尔维亚独立以来，两国关系一直紧张。自2011年欧盟试图在塞尔维亚和科索沃之间启动对话以来，两国之间几乎没有取得具体进展。作为相互承认的交换条件，欧盟建议两国都成为欧盟成员国。
一个绊脚石是大多数欧盟国家反对欧盟在巴尔干地区的进一步扩大，五个欧盟成员国不承认科索沃，这五个国家是西班牙、希腊、塞浦路斯、罗马尼亚和斯洛伐克。欧盟在塞尔维亚和科索沃之间充当可信调解人的能力已被削弱，因为没有两国加入欧盟的详细时间表。
由于对北马其顿没有兑现承诺，欧盟在巴尔干半岛已经失去了一些信誉。欧盟最初表示将在2018年开始入盟谈判，但直到2022年才开始，之后才因为俄罗斯入侵乌克兰而开始。
乌克兰战争使欧盟的注意力重新集中在巴尔干半岛上，但在实现该地区更稳定的同时，欧盟不能放弃有关法治、人权和民主的协议。这只会助长巴尔干半岛的独裁者，比如塞尔维亚的领导人。
